2016.07.04 議程前發言—關注離島綜合體的發展去向

特區政府為了完善本澳的醫療系統，早在2011年成立了「醫療系統建設跟進委員會」。當時公佈離島醫療綜合體的填土平整工程已經正式開展，並開始進入圖則設計階段，但種種的原因令落成時間一延再延。五年時間過去後，日前土地及公共批給事務跟進委員會跟進有關離島醫療綜合體的進度，會上政府代表介紹現時離島醫療綜合體的具體進度及困局，最終政府表示由於圖則審批進度落後所致，現時無法肯定最終落成時間及造價都無法估算。此消息一出，惹來了社會大眾批評及指責，令社會質疑會否又成為新一項大白象工程。

會上政府直指圖則問題，導致離島醫療綜合體無法定出落成時間表及造價預算。同時，更令建築工程進度落後，及使各工程未能做好銜接，即有些建築物已做好基樁，但因未有則而停了工程。政府雖然表示現已規定部門要在十天回覆圖則意見，以改善圖則審批需時過長的問題；不過礙於用家部門遲遲未交回的修改圖則，審批部門根本無則可批，嚴重影響後續的工作。當局亦指為了更好地運用土地及綜合體大樓，根據顧問公司的意見，要對綜合體的設計規劃作出更改，但出了新圖則又要重行諮詢程序，要十多個部門都同意才可批則，這樣來來回回作出修改，時間亦一拖再拖。但最終也要有個定案期限，不能再以不斷完善方案為借口，完工無期。

為此，促請衛生局應以實事求是的態度，盡快對離島醫療綜合體的規劃定調，督促設計公司如期交付設計圖則；兩大範疇司長更要主動協調和關心現存的各種問題，充分發揮「醫療系統建設跟進委員會」的作用，加強各部門溝通協調工作，綜合專業及各政府審批部門的意見，令離島醫療綜合體可以有序施工。

另外，衛生局早已制定了「完善醫療系統建設方案──10年規劃」從三個層面改善本澳醫療設施，當中包括：擴建及重建工程、離島醫療綜合體和初級衛生保健網絡，並預計將對整個10年規劃投入約100億元用來完善全澳醫療系統建設^[1]。因此，離島醫療綜合體的預算已包括在內在，對於預算局方應該心裡有數，再次提醒當局不應再隨意地追加而是應該控制成本；而隨著各項建設到細化設計階段，其預算應更實在，促請政府適時向社會交待。

[1]. http://www.gcs.gov.mo/showNews.php?DataUcn=51435&PageLang=C