2016.08.12 議程前發言—儘速修改《刑法典》，阻嚇性犯罪的發生

月前筷子基發生了一宗非禮案件，受害人被拍打臀部，行為人更在受害人面前進行自慰行為，經過現場十多名路人合力追捕下，最終雖然成功逮捕該名男子 [1]，對於該男子的非禮行為警方只可用“傷人罪”或“侮辱罪”為受害人討回公道，令受害人對此感到驚愕、無助及憤慨。而回顧近十年檢察院刑事案件立案分類統計表可見，有關侵犯性自由及性自決的個案近三年都呈上升趨勢，在2015年侵犯性自由及性自決的個案達66宗 [2]，是過去十年中最高的，情況值得關注，反映本澳現時有修改《刑法典》侵犯性自由及性自決罪相關章節的迫切性。

對於社會的狀況及訴求，政府已認同有修改《刑法典》相關章節的必要性，可惜政府在諮詢後至今仍未把修法工作推進入立法程序。而當局聲稱下半年將把法案送至立法會，但第三會期將結束，本屆立法會即將步入最後一個會期，令人憂慮修法工作不能在本屆完成。因此，本人強烈要求法務部門以最大的努力，儘快完成修改法案送交立法會，承諾在本屆會期完成整個《刑法典》侵犯性自由及性自決罪相關章節的修法工作，建議修法時必須將非禮行為獨立成罪；對未滿十六歲未成年人作出的性侵犯行為，以公罪論處；全面審視相關性犯罪行為的整體刑罰幅度；對教育機構及職場單位制訂性騷擾防治的指引，增加對行為人的警惕作用等；竭力為婦幼及受性侵犯者提供應有的保護及保障。

在法規修訂期間，建議政府加強宣傳教育工作，提高居民自我保護意識，鼓勵居民遇到“性犯罪”時勇於舉報，避免相關犯罪行為被隱藏起來；同時要加強對被害人的法律支援，協助受害人以自訴的方式向疑嫌人提起訴訟程序，以彌補現時法律的不足。在預防犯罪方面，促請警方多巡邏治安黑點，加緊天眼系統的建設以助搜證，增強對有關犯罪行為的阻嚇力，保障市民安全。

[1]. 2016年7月30日，澳門日報，B06版，外僱涉非禮露械被截

[2]. 澳門特別利政區檢察院，2006年至2015年刑事案件立案分類統計表，侵犯性自由及性自決的個案2006年，是56宗； 2007年，47宗；2008年，55宗；2009年，50宗；2010年，51宗；2011年，57宗；2012年，53宗；2013年，60宗；2014年，61宗；2015年，66宗。