2014.02.28 書面質詢—及早規劃幼稚園學額

日前當局表示，今年幼稚園一年級(下文簡稱K1)的學額不少於六千二百個^[1]，基本上能滿足今年幼兒入學的需要，但二零一二年出生人口已升到七千三百一十五人。意味著至2015/2016學年，K1學額應有七千三百以上，而幼稚園的整體學額更需要達到一萬八千個，而且隨著學額增多，學校亦需要增聘教師，若不及早未雨綢繆，即使硬件建設能及時完成，仍會出現因幼師不足情況，從而影響教育的質量。

自二零零六年起澳門政府開始在幼稚園推行二十五人小班教學^[2]，而二零零六年起至二零一一年期間，本澳幼稚園平均每班人數一直維持在二十五人左右^[3]。但今年將有五十七所學校開辦近二百班幼教一年級，以當局預計五千三百名學童計算，即平均每班學生人數約為二十七人。本人憂慮當局若不及早拓展班級的總量，以目前班級數量來看，2015/2016學年平均K1每班學生人數將達三十七人，無疑可能讓政府推行的小班制教學出現倒退。

此外，當局近年積極優化教育質量，2011/2012學年的幼兒教育師生比為1比16.7^[4]，按照該比例，至2015/2016學年，幼稚園學額達一萬八千個時，幼稚園教師人數應為一千七十多名，但2011/2012學年全澳只有八百三十二位從事幼兒教育的教師^[5]。故此，至2015/2016學年本澳共欠238名的幼師，佔全數幼師約四分一，才能達到理想的師生比例。然而，當局至今暫未公佈最新數據，令坊間憂慮在師資不足的情況下，會否影響教學質量，亦增加了教師的壓力。

對此本人提出以下質詢：

1. 明年已是”龍B”的入學之年，當局宜盡早公佈有關資料，讓家長能及早做好預備。雖然當局過去表示本澳K1學額三年無憂，並表示有計劃擴建部分學校的校舍，預計增加一千至一千四百個幼兒教育學額[6]。然而，當局缺乏具體及後續情況的公佈，居民無法得知實際情況，自然會對此感到擔憂，請問當局具體擴建是哪幾間的學校？各區及各校所增加的幼兒學額各是多少？有否對學額的分佈作前瞻性規劃，避免學童跨區上學情況加劇？
2. 政府近年有意優化本澳教育環境，2013/2014學年正規教育的師生比為1比2[7]，然而，據資料顯示2011/2012學年幼稚園師生比為1比16.7[8]。請問當局理想中或計劃中的幼稚園師生比為多少？每班幼稚園的班師比是多少？此外，即使按過去16.7的師生比，明年幼師數量仍然需要一千七十多名，加上資料顯示年齡超過五十五歲幼師達五十九人[9]。面對明年幼稚園教師需求急增，請問當局能否確保明年幼師數量能滿足需要？有什麼計劃補充幼兒教育工作者的人力資源？
3. 近年政府推行小班制教育，但隨近年出生率上升，幼稚園每班學生平均人數亦有上升的趨勢，未來將可能導致小班制教學出現倒退的現象出現。請問當局未來如何保證幼兒教育持續小班制及保持其教學質量？

[1] 2014年2月26日 ，澳門日報，A03版，《教青局：統一放榜註冊時間三贏》

[2] 2008年2月27日，澳門日報，B03版，《數百名在義務教育階段少年兒童尚未在澳入學 》

[3] 統計暨普查局，教育調查2011/2012，第38頁

[4] 統計暨普查局，教育調查2011/2012，第31頁

[5] 統計暨普查局，教育調查2011/2012，第40頁

[6] 2013年2月27日，澳門日報A03版，《K1學額三無憂》

[7] 2013年8月25日，教育暨青年局網頁，《教青局關注新學年開學準備工作》

http://portal.dsej.gov.mo/webdsejspace/internet/Inter_main_page.jsp?id=41026

[8] 統計暨普查局，教育調查2011/2012，第31頁

[9] 統計暨普查局，教育調查2011/2012，第40頁