2014.12.31 書面質詢—促政府設法遏止性犯罪的發生

隨著資訊科技的急速發展，互聯網已成為日常生活的重要部份，但同時不法份子亦利用了互聯網的便利，對一些警覺性較低的人群進行詐騙及傷害。近年先後發生多宗涉及網絡犯罪及裸聊陷阱等事件，今年1至9月勒索案總數增加至79宗，同比增加超過1倍，當中裸聊案更佔40多宗 [1]，加上近年性犯罪立案數字呈上升趨勢，偶爾發生令人髮指的惡性案件，引起了居民廣泛的關注。

在澳門發生的性犯罪時，被害人多因害怕或壓力而不敢舉報，若被害人是未成年人，則更顯彷徨不安，往往未能及時舉報，為當局的偵查工作帶來不少困難。近日有不法份子長期利用女性不雅照片進行犯罪，而受害女性更可能多達百人，惜過去無人報案，以致不法份子一直逍遙法外 [2]。近年利用受害者不雅照片作迫脅的犯罪手段極為常見，被發現的個案可能只是冰山一角，要遏止有關犯罪，透過宣傳教育增強居民自我保護意識是最直接的方法。

面對近年性犯罪上升，本人認為政府有必要就本澳性犯罪法律體系作出全面檢討，包括儘快將非禮及性騷擾行為進行獨立立法；改變現時多數性犯罪多屬準公罪的規定；提升性罪行的量刑罰則等。以便司法機關遏止性犯罪案件，更好地保障受害人的權益。

對此，本人提出以下質詢：

1. 網絡騙案具有其特殊性，請問當局將如何加強打擊網絡犯罪行為，以及提升打擊網絡犯罪的技術和人員培訓，以加強阻嚇力？
2. 在宣傳教育方面，教育暨青年局於2014年開展了預防網絡陷阱的一系列性教育活動，藉此提升兒童及青少年的網絡危機意識，但其自我保護意識及維權意識，仍然未如理想。而相關的政府部門及民間在這方面的宣傳教育工作，亦較為少見。請問當局可有計劃提高市民認知以提高個人保護及防騙意識，未來有何措施彌補上述宣傳教育的不足？
3. 現時打擊性犯罪的法律上，非禮罪立法要等明年才開展諮詢，性騷擾行為會否列入刑法，政府更無明確表態；《規範色情物品法律制度》及《管制色情物品規章》的檢討工作仍然未有日程表 [3]，最近檢察院表示正促請政府修改《刑法典》，提高部分犯罪行為的刑罰幅度，改變某些案件中定罪與處罰明顯缺乏應有阻嚇力的狀況　[4]。請問政府對於完善本澳性犯罪法律體系有何完整及詳細的規劃，本澳性犯罪的法律何時才能得以完善？會否考慮提升性犯罪的刑罰，以更好地保護婦女兒童等受害人的權益？

[1].  2014年11月11日，市民日報，網上裸聊勒索案推升犯罪數字

[2].  2014年12月30日，澳門日報，A02版，淫警涉強姦性侵就逮

[3].  2014年5月15日，澳門日報，B11版，保安部門認同修法打擊“撒溪錢”

[4].  2014年10月16日，市民日報，何超明倡提高刑幅增阻嚇力