2015.01.06 書面質詢—創造有利條件，提升生育意欲

在2013年人口政策的諮詢文本中有意見提到澳門生育水平遠低於人口更替水平，故有意見建議政府推行鼓勵生育政策 [1]。儘管近年出生率持續高企，但近年在托兒不足、嬰兒奶粉荒及產科服務超負荷等問題；以至房屋政策、稅務政策及勞動關係法等都未能回應新一代家庭的訴求，很多夫婦的生育規劃大以一個起兩個止，甚至沒想到生育。因此，有不少意見期望政府可以多考慮家庭的需要，出台更多的政策及措施支援家庭，以促進家庭和諧，進而提升新一代的生育意願。

一些國家及地區已推行各項家庭友善政策，為居民在照顧家庭上提供便利；在社會氛圍上致力營造男女平等的社會地位，鼓勵男性多盡親職責任，如實施男士侍產假、五天工作周及親職假等一系列的措施。有些國家及地區更推出一系列的經濟鼓勵措施，對多胎生育的家庭提供更多的養育和教育援助等。相比之下，本澳在支援家庭及鼓勵生育方面，仍有很大進步空間。

過去本人曾以書面質詢促請政府盡快為侍產假立法，並把其他家庭友善政策措施內容納入勞動關係法的修改討論中，當局回覆表示會檢討有關保障婦女權益方面的問題。然而，只有有薪男士侍產假獲當局明確表示會在本年第一季交社協執委會討論　[2]，但對其他措施的開展，卻未有下文。再者政府雖然早在2013年承諾增加侍產假，但事隔兩年才真正起步，其他措施更是“無聲無跡”。

對此，本人提出以下質詢：

1. 請問政府在人口政策框架諮詢完成後，有何計劃及實際的措施提升居民的生育意願？
2. 請問未來政府可否多考慮家庭的需要，出台更多的政策及措施以支援家庭，以減輕父母的顧慮及促進家庭和諧?
3. 本人曾質詢政府有關部門，在檢討現時《勞動關係法的工作》中，會否包括提升女性僱員產假天數、增加餵哺母乳時間、彈性上班時間及加入親職假期等措施。當局回應指會按社會實際情況對相關的法律內容進行審視及研究，以完善現行的制度。但目前政府公佈中，只有侍產假納入修改的討論，請問當局在其他相關法律內容的審視及研究結果如何？

[1].澳門特別行政區人口政策框架諮詢意見報告及意見匯編，http://portal.gov.mo/gep/Data/Session01.pdf

[2].2015年1月12日，澳門電台，侍產假疊假納入勞工法修法框架