2015.02.17 書面質詢—促特區政府關注中等收入人士

面對近年樓價及物價持續高企,不單基層居民生活壓力沉重,中等收入人士及其家庭的生活壓力亦不斷上升。雖然,近年政府表示關注中等收入人士,未來施政會更多著墨於中等收入人士的需要,為他們及其家人提供公平教育機會,還有醫療、社會保障等福利 [1]。但現時政策大多未能針對中等收入人士的特點,較具針對性的只有職業稅退稅措施,而其他援助政策及措施,則尚有待完善。

例如,近年政府透過調整職業稅政策,藉以減輕中等收入人士的稅務負擔,月收入達一萬六千元以上的居民才需要交稅 [2],更設有60%的退稅措施。不過,現時職業稅的徵收及退稅僅考量了個人收入的高低,但並未考慮到他們的實際負擔,如樓宇供款或租賃、供養長者及子女等支出,可見現時稅務措施未將支出列入參考範圍。除了稅務措施外,政府曾提出公平教育機會、醫療、社會保障等措施都未有新進展。

中等收入人士是本澳社會的重要組成單位,政府有必要加強對中等收入人士的關注。因此,特區政府未來有需要考慮調整稅務措施和儘快公佈其他具針對性的措施,以回應中等收入人士的需要,進一步體現特區政府對他們的關愛。

對此,本人提出以下質詢:

  1. 為讓稅務制度更貼合中等收入人士的實際情況,請問當局未來會否考慮修改現行的稅務制度,引入多元化的稅務規定,如鄰近地區向供養長者、子女及傷殘家庭成員的居民提供免稅額 [3],以回應中等收入人士的需要?
  2. 現行對中等收入人士較具針對性的職業稅免稅額及退稅措施,其額度已經維持了數年,而至2014年第四季本地居民的月工作收入中位數已達一萬六千元 [4],如果免稅及退稅的額度繼續停留不前,則無法充分體現特區政府與中等收入人士分享經濟成果。因此,請問當局會否提升職業稅免稅額及退稅金額百分比或引入其他措施?
  3. 過去數年,特區政府曾多次表示會對中等收人人士提供支援措施,但除了退稅外,少有具針對性的協助措施,加上現時退稅金額對中等收入人士的幫助極其有限,使部分中等收入人士面對著極大的生活壓力。請問特區政府除了在稅務政策外,未來如何從房屋、醫療及社會保障等政策或措施上減低中等收入人士的生活壓力?

[1]. 崔世安重視長效機制施政多著墨關注中產,力報,2014年

[2]. 特區政府2015年財政預算安排,第22頁

[3]. 香港政府一站通,免稅額,

http://www.gov.hk/tc/residents/taxes/salaries/allowances/allowances/allowances.htm

[4]. 統計暨普查局,2014年第四季,就業調查