2015.07.10 書面質詢—促嚴控公帑運用，積極促進文化產業發展

近年，特區政府銳意在經濟適度多元化的發展進程中，致力從多方面全力支持文化創意產業，以期為文創產業的未來搭建發展平台。在2015年3月特首列席立法會答問大會時表示：「政府一直積極有序地在整個文化產業發展框架內推進有關政策，但強調由創作到產業化，以不同國家的先例，往往要交一段時間的學費，才能成功孕育產業。」[1]。

發展新興產業需要“交學費”，這是眾所周知的。因此，若使公帑適當合理地運用，既可避免引起不規則行為的猜疑，亦可更切實地扶持新興產業發展。但文化產業基金公佈首批資助項目結果引起了社會的反響，加上早前發生懷疑有文化產業基金領導，涉嫌協助家人開設的公司取得資助的風波，令人關注到如何提高審批申請的透明度及審批理據之公正性，讓相關業界各持份者獲得更公平的機會，避免出現“親疏有別”的情況；以及如何做到嚴格把關，避免公眾質疑公帑的使用是否合理。

另外，2015年施政報告中提及將會建立包含文化創意項目在內的「新興產業統計指標體系」，相信有助政府能更全面、準確地認識、掌握本澳新興產業的實際發展狀況，為日後在制定相關領域的產業政策時提供更科學、系統的參考資料。而當局曾於今年年初交待相關工作已經開始進行 [2]，但至今一直沒有公佈進度及確實的完成日期。

除扶持產業發展外，能更有系統地培養本地文化創意人才，亦是本澳文化產業成敗的另一關鍵因素。對此，2015年社會文化範疇主要施政工作中提及會開展建立「文化創意教研中心」，但該中心將會開設哪些培訓項目，則未有詳細交待。此外，2015年施政報告亦指政府會透過資助計劃，鼓勵本地文化創作，為提高本地居民投入文化創意領域的意欲，文化產業基金將研究制定「文化產業獎勵制度」，期望這一制度能儘快得到落實，成為推動本地文創發展的誘因。

為此，本人提出以下質詢：

1. 請問行政當局有何措施提高在審批申請文化產業資助項目時的透明度和公信力？
2. 請問行政當局構建「新興產業統計指標體系」及研究設立「文化產業獎勵制度」兩項工作確實完成日期為何？以期能更客觀、全面掌握相關行業發展實況，及在促進本澳的文化創意領域發展上起到更積極的作用？
3. 請問行政當局，在2015年社會文化範疇主要施政工作中提及的「文化創意教研中心」，將會開設哪些培訓項目，以切合本地文化創意產業發展所需，培養合適的人才？

[1]. 2015年3月25日，澳門日報，

http://www.macaodaily.com/html/2015-03/25/content_984930.htm。

[2]. 2015年5月6日，澳門日報，

http://www.macaodaily.com/html/2015-05/06/content_995703.htm。