2015.09.30 書面質詢—關注澳門電視服務的發展進程

澳門電視服務自回歸以來問題不斷，至2013年6月中級法院裁定公天轉播電視違法後，政府透過成立全資公司向有線支付費用，由有線提供電視訊號，利用公天現有網絡進行轉播，從而主導基本電視頻道，短期內解決居民收看電視的需要；政府表示長遠而言會透過“三網合一”優化理順及地下化電視訊號線路網絡，逐步取代公天網絡，徹底處理歷史遺留問題。但事實上，澳門電視服務的歷史遺留問題，仍存有各種不明朗因素影響電視服務發展。

首先，現時公天公司發送的基本電視頻道，是由屬於短期措施的基本電視頻道公司所提供，然而其存續期間只有兩年，面對現時已過了一半，相關部門只表示考慮由私營公司提供基本電視頻道服務，大方向仍朝著由澳廣視負責 [1]，意味著當局現時無法向公眾保證未來基本電視頻道的服務，必定能夠順利過渡。

再者，去年初電信管理局代局長許志樑表示，透過在全澳地下鋪設網絡，實現三網合一的構想，爭取在未來兩三年內實現三網融合 [2]，現距離政府承諾的三年落成時間已過了一半，然而新固網營運商MTel卻於今年8月公開表示，因政府批准的路段施工不足一成，施工路段已積壓接近190多條，令鋪網進度脫節 ^[3]。面對承諾時間過半，但整體固網線路鋪設進度嚴重落後，相信三網合一的構想難以如期實現。

而為了讓本澳電視服務市場健康發展，政府亦曾在2013年底表示在第二階段澳門未來電視服務規劃研究報告後，開展收費電視服務牌照招標工作 [4]，但有關報告早在2014年完成，而面對議員質詢時，當局卻以正就澳門大學提交的《澳門電視服務研究》終期報告作深入分析作回應 [5]，可見本澳在開放電視服務市場和引入新電視服務營運者的工作，至今陷於停滯。

總體而言，當局無論在短期及長遠解決居民收看電視服務的進度上，以至開放本澳電視服務市場的工作中，都無法給予居民信心。因此，本人作出以下質詢：

1. 當局曾回覆議員質詢時，指透過成立全資公司主導基本電視頻道的提供，作為居民接收免費電視信號的一個補充 [6]；然而，實際上不少居民都是依賴政府發放的信號。因此，請問當局面對基本電視頻道公司在續期間剩餘不足一半的情況，當局如何確保基本電視頻道的服務？
2. 根據政府所言，本澳三網合一將在兩至三年內完成，而工作進行了一年多後，卻有固網營運商指網絡鋪設進度嚴重脫節，請問當局三網合一能否如期完成？若未能如期完成，當局有何應對方案？
3. 三網合一的構建，為新服務營運者提供了加入本澳電視服務市場的機遇，亦有助開放本澳電視市場。請問當局對於《澳門電視服務研究》終期報告分析後，作出決定為何？在研究開放電視市場時，是否面對甚麼困難？

[1]. 2015年9月23日，澳門日報，A02版，澳廣視續負責基本頻道未決定

[2]. 2014年4月5日，澳門日報，A01版， 許志樑：方案利三網融合

[3]. 2015年8月23日，澳門日報，A10版，《MTel：獲批施工不足一成  鋪網率難達標》

[4]. 2013年11月8日，TDM電台新聞，《收費電視服務牌照明年9月後始招標》

[5]. 電訊管理局對質詢之回應，http://www.al.gov.mo/interpelacao/05/2015/15-0353c_15-0100.pdf

[6]. 電訊管理局對質詢之回應，http://www.al.gov.mo/interpelacao/05/2015/15-0379c_15-0216.pdf