2016.09.15 書面質詢—關注本澳社區環境衛生隱患

近日，社交媒體上流傳了一段在本澳某唐樓後巷拍攝的影片，影片中多隻老鼠在後巷流竄，如入無人之境，但發佈影片的事主聲稱向衛生局及民署投訴時，均得到了“私人地方無權介入”的回覆，令事主感到相當無奈。而後來事件被廣泛流傳及傳媒查詢後才得到處理，令外界對當局處理事件的手法與態度存在相當大的質疑。

鼠類是多種病原體的宿主，眾多傳染病如鼠疫、漢坦病、鼠班疹傷寒等均可由鼠類傳播 [1]，加上鼠類繁殖及移動快，越遲處理則越難撲滅，更會增加傳播疾病的風險。然而，有關部門收到投訴後，並沒有即時轉介或協同其他部門共同處理問題，做法令人失望。倘若當局繼續以這種各自為政、消極處理的做法，將難以令市民安心，亦無法體現當局一再強調“預防優先”的衛生政策。

居民反映本澳的社區衛生黑點眾多，當中有不少亦屬私人地方，例如龍苑地下商場、八達新村商場及新城市花園內的行人道等 [2] [3]，內部環境衛生惡劣，垃圾積水處處，導致蚊蟲滋生，蟑鼠橫行，已對公共衛生安全構成影響，有關部門卻未有積極處理及提供協助。事實上，有關地段雖屬私人地方，但根據現時《傳染病防治法》規定，衛生局可要求公共或私人實體提供必要的協助，遵守其所發出的命令及指引，並建立常規通報機制。因此，在責任上衛生局是具有法定權限處理有關事件的。在本澳衛生風險日增的情況下，當局必須有先知先覺的意識，積極處理能影響本澳社區環境衛生的隱患。

對此，本人提出以下質詢︰

1. 近日寨卡疫情蔓延全球，外地傳入或本土爆發的風險甚高。過去有市民反映龍苑地下商場和八達新村商場等私人地方的衛生環境惡化，但一直都未有明顯跟進。若放任這些地方衛生環境惡化，助長蚊蟲滋生，將成為本澳社區環境的一大隱患。然而當局現時卻多以私人地方為由作推搪。請問衛生局及民署會否加強合作，以更積極的態度處理衛生問題，主動做好公私人實體間的溝通協調工作，落實有效的通報機制，共同維護本澳的公共衛生環境？
2. 根據現時《衛生司組織法》及《傳染病防治法》規定，衛生局及其他部門應採取必要的措施，以確保澳門特別行政區擁有良好的衛生環境，避免傳染病的發生或傳播。請問當局過去曾否運用相關法定職能，主動介入處理私人地方中的衛生黑點？未來如何確保私人地方的衛生問題得到及時處理，減低傳染疾病出現大規模爆發風險？
3. 對於有市民在投訴社區環境衛生問題後，無法得到有效的處理及跟進，請問當局未來有何措施改善投訴機制，以鼓勵市民積極舉報社區環境衛生問題，共同構建健康社區？

[1]. 澳門衛生局︰杜絕蚊患、鼠患的措施，http://www.ssm.gov.mo/docs/5462/5462_8a74b4a823564462a01145fff08dd5d0_000.pdf

[2]. 2016年9月12日，澳亞網新聞，http://www.mastvnet.com/news/macau/society/2016-9-12/news_content_106572.shtml

[3]. 2016年9月5日，澳亞網新聞，http://www.imastv.com/news/macau/society/2016-9-5/news_content_105019.shtml