2016.6.21 議程前發言—關注本澳防範禽流感的未來發展方向

近日“以冰鮮禽取代活禽供應”的諮詢報告結果出台，但得出的結論令市民質疑。政府在今次公眾諮詢上，動用了大量的人力物力，最後諮詢問卷調查中約有三成多市民及業界不贊成推行相關政策，但政府卻把無所謂的意見與贊成落實政策的意見合併在一起，得出的結果只是當局諮詢時的立場，最後以「結果不反對未來推行以冰鮮禽取代活禽的受訪市民仍佔多數」，即全面以冰鮮禽取代活禽，做法未免具有偏向性。另外，報告亦無法依據民調結果來制定政策的時間表，這都叫居民質疑諮詢成效。

政府一開始是“以冰鮮禽取代活禽供應”作為政策諮詢的“賣點”，根本沒有讓市民及業界有其他選擇。如今報告顯示較多市民是以食用現宰雞為主，有近半市民認為現宰禽是購買禽肉時考慮的重要因素；街市攤販亦擔憂若只能販賣冰鮮禽肉將難與超市競爭，生計必定會受到影響。可見以冰鮮禽全面取代活禽的諮詢方向的政策暫未獲絕大多數市民及業界支持，市民的接受程度較低是可預期的。

本人注意到不少市民及業界人士希望透過本澳中央屠宰的方式，以達到減少人禽接觸的目的，並藉即日在本澳屠宰及配送，保留較新鮮的禽肉品質，兼顧了環境衛生與市民心理上對禽肉口感的需求，同時保留了街市攤販的一定功能，現時臺灣及新加坡也是採用類似做法。而早前中國工程院院士鍾南山曾稱“祇要能保證活禽在出口澳門前經過認真的檢疫和檢查，讓活禽來澳門進行集中屠宰原則上可行”。本人認為諮詢總結報導根本未能得出明確的結論，更隱沒及無視了居民及業界對中央屠宰的意見和可行性。因此，在居民和業界都認為今次諮詢結果受質疑的情況下，故促請政府在正視民意的前提下，應儘快尋求有關方面的專家，為本澳未來的禽鳥輸入模式作進一步研究，如何在公共衛生與居民飲食習慣上取得適當的平衡。

此外，報告顯示因居民可能未確切了解禽流感對自身健康的風險，故不容易對於有關政策措施作出大比數支持或反對意見，居民對禽流感及活禽傳播病毒風險的認知程度有待改善，這樣的定論僅反映過去當局在相關的宣傳教育工作的不足，這直接影響了本澳防範禽流感工作的成效。因此，本人認同政府在現階段應先加強相關的宣傳推廣，提升居民的整體防疫意識；同時，在最終達致人禽分隔的前提下，進一步尋求社會最大的共識，討論社會支持在本澳設立中央屠宰，還是一刀切以冰鮮禽取代活禽，並與業界商討日後措施推行的安排，待時機成熟再推行有關較易令市民接受的政策。