2016.06.03 家暴立法婦聯功不可沒

早於十年前，婦聯總會積極推動社會關注家庭暴力問題，時刻審視屬下受虐婦女庇護中心的服務情況，多渠道向當局反映切合社會實況的意見。十年過後，“家暴法”終獲立法會細則性通過，並於今年十月生效，意味婦聯的努力終見成效。“家暴法”立法工作雖然反覆，較最初法案作了大方向調整，但已凝聚各方意見，民間拭目以待。

強化社區支援網絡

婦聯勵苑受虐婦女庇護中心於○五年七月正式投入服務，為受虐婦兒提供短期庇護服務，暫脫困局。除承辦實質的庇護服務，繼續透過時任立法議員兼婦聯副理事長容永恩，以及婦聯負責人，在議會、各種公開場合及會務工作上，倡議通過社區與家庭支援服務，為潛在家暴危機的家庭提供協助，並以立法手段保障受虐婦女，消除家暴。

因應家暴個案出現不斷循環現象，婦聯建議訂立有關法例，阻止施虐者的騷擾行為，減少家暴問題蔓延，包括爭取設立男士輔導服務，施虐者強制輔導服務，增加對施虐者警戒措施，譴責屢犯者甚至予刑事處分，強化社區支援網絡等措施，以及設立專責的公共部門，明確求助指引，支援有需要的家庭可以及早求助、化解危機。並藉每年的“國際消除對婦女暴力日”活動，透過媒體宣傳，促請通過社區與家庭支援服務，為潛在家暴危機的家庭提供協助。並以立法手段保障受虐婦女，構建全方位的支援網絡，幫助預防及打擊家庭暴力。

推動立法已足十年

因應婦女求助熱線和入住婦女數字上升，婦聯勵苑呼籲設立更多家暴防治服務，包括為受虐婦女提供中途宿舍，強化通報機制，增加施虐者輔導服務。時任立法議員容永恩並在議會上作了書面質詢稱，在行政體中未有具體清晰的接觸以及處理家暴個案的工作指引，在家暴刑事化的工作中，需考慮給予受虐者法律援助，對施虐者採取強制性輔導計劃，以及加強專業人員的培訓工作。希望政府當局在草擬家暴立法時引入“保護令”制度，加強部門間的統籌協調，以至建立完備的防治服務網絡。

○八年十二月，婦聯向社工局遞交家庭暴力立法建議書，期望政府從立法層面加強對家庭暴力受虐者的保障。令人鼓舞的是，這些建議在數月後實施的“家暴法”中將得到體現。

法務局與社工局於一四年就家暴法立法情況到婦聯作詳細介紹。同年《家庭暴力防治法》完成草案，並提交立法會。

法案着重預防為主

自去年初《預防及打擊家庭暴力法》法案獲立法會一般性通過後，現任立法議員、婦聯副理事長黃潔貞再次就立法工作表態，關注政府培訓前線人員的工作。並建議當局加強宣傳“家暴法”內容，鼓勵受家暴者站出來舉報，對施暴者起阻嚇作用。去年十一月社工局開通家暴求助熱線，黃潔貞促加強支援有需要人士，應透過普法做好防治工作；其次是懲治，藉教育輔導或懲處施虐者，改變暴力態度及行為。

黃潔貞於今年初指出，“家暴法”法案新文本調整了大方向，料社會將更加接受，認為法案着重預防為主，政府未來需加強普及法律工作。她有感立法工作反覆，建議政府加強事前的法律協議，諮詢時除聽業界、團體、有關人士意見外，也要了解各界的法律層面意見，避免走彎路。

(2016.06.03  澳門日報B02)