2016.05.20 議程前發言—關注本澳護士發展及規劃

正所謂“三分治療，七分護理”，護士在醫療服務中扮演著重要的角色。而隨著當代護理專業的不斷提升，護士的工作場所除了在醫療機構內，還會在學校、安老院、托兒所、社服機構及政府部門等；提供的服務涉及社區保健、健康教育、家居護理及院舍巡查等等，服務對象多樣化，更凸顯對護士人力資源的需求。

現時本澳有一千九百名註冊護士，即每一千人口僅有三點一名護士，與衛生局早前訂定每一千人口有四名護士的目標，仍有差距。而按高等教育人才資料庫顯示，至2015年，本澳護士新增累計人才需求為731至844人，人才供應僅有505人；預測每年平均人才需求183至211人，預測人才供應只有126人 [1]，未達到需求的醫護人員指標水平。而本澳護士大部分都在醫院任職，她們面對臨床醫療機構的服務擴展，以及延長服務時間，導致工作量大增，加班不斷，以致身心疲憊；增加醫療事故風險，使醫患關係趨於緊張化，打擊護理人員的工作士氣，更會導致醫療人員流失及青黃不接，令護士人資出現斷層。

為了提升護理人力資源，本人促請政府必須正視護理人力資源規劃，按護士人力資源的實際需求，做好和落實長短期人力資源的規劃，投放更多的資源在兩所護理學院，從而增加招生名額；並透過專業認證制度及提供持續進修機會，確保護士的專業水平及明確發展方向，從而吸引青年人投考護理專業。審慎研究及完善制度引入外地護士，以補充短期人資不足的情況。

此外，醫療衛生體系是一個高壓力的職場。因此，建議醫療機構要積極構建正向的護理工作環境，例如：完善醫療機構的防控及職安健措施；透過立法以防醫暴行為發生；透過科學的人性化的排班制度，改善現職人員超時工作；研究修改職程以提升護士的待遇和福利，以挽留人才及體現機構給予護士的理解、體恤和關愛。

[1].高等教育人才資料庫，至2015年不同行業人才供求情況預測，護理