2016.02.15 黃潔貞建議重新考慮 郵政局與電訊局合併之合理性

運輸工務司司長羅立文曾透露，計劃去年將電信管理局與郵政局合併，今年則開展第二步合併工作。議員黃潔貞則認為，兩局看似均為市民提供類似的服務，但當中的差異卻可能會令合併後的「郵電局」架構臃腫，可能並不符合精兵簡政的原則。她以此為例，希望政府認真審視各部門之間的精簡和合併工作。

黃潔貞指出，自政府推出精兵簡政的施政方針以來，各司屬下的各部門均著力於部門的合併或精簡，如部門分拆和工作人員崗位轉移等屢見不鮮；當中又以短期內可能出現的郵政局與電訊局合併最為引人關注。她表示，電信局現時主要負責電子訊息、電子通訊、電視以及互聯網的資訊傳遞和無線電廣播等電子化通訊方面的工作；而郵政局的服務範疇則以傳統郵遞服務為主，包括包裹和郵件的收發和遞送等。近年來，政府與時並進地推出多項電子政務，郵政局轄下的郵政儲金局亦作為類似政府公庫的形式，協助從事銀行業務的信貸機構及提供各項擔保，以輔助行政當局執行社會及房屋政策。

雖然兩局在宏觀上可視為提供類似範疇的服務，但若再細分而檢視之，市民會輕易地發現其實兩局又存在著截然不同的兩種職能。黃潔貞強調，郵政獨立，並基於專職化原則必然對郵政發展有利；反之，若將電信局和郵政局合併，只會直接令「郵電局」的架構變得異常龐大和臃腫，而人員編制亦未必能得到精簡。在財政支出上，除了減少了局長等領導層職位外，其他開支未能節省更多，加之行政程序亦不見得能獲得效率的提高，基於科學施政的原則，她因此呼籲當局慎重考慮兩局合併的合理性。

據瞭解，電信局與郵政局合併工作的正式文本經多次會議交換意見後，最後文本已初具雛形，但仍需走完正常的行政流程。雖然適逢春節假期而令相關工作暫停，同時亦未有具體時間表，但若進度符合預期，政府會爭取在今年第一季度內完成整個合併工作。

2016.02.15 濠江日報A2