2015.08.07 黃潔貞促將非禮罪獨立成罪 設專責部門跟進性騷擾個案

立法議員黃潔貞指出，本澳打擊「性犯罪」法律存在缺口，不少風化案被隱藏起來，受害人得不到保障，為此，促請當局盡快將非禮罪獨立成罪，清晰區分非 禮、性騷擾定義及提高罰則，並設立獨立部門專責處理性別歧視和性騷擾的個案；另外，應加大力資源投放，助學校提升性教育水平。

黃潔貞表 示，源於本澳打擊「性犯罪」法律一直存在缺口，社會上不少風化案被隱藏起來，目前受害者遇上「非禮」和「性騷擾」等行為，只能以「性脅迫」、「侮辱罪」等 提高，令受害人覺得「告都冇用」，加上要以自訴進行追究，繁複的程序亦使受害人容易放棄追究。另外風化案接二連三涉及年輕人，反映現時部分青年人的心理狀 況和性觀念出現嚴重偏差，相信與本澳性教育滯後有關。為此，促請盡快將非禮罪獨立成罪，至於非禮應視為公罪或半公罪，應根據行為性質和施害人和受害人之間 的關係作區分，希望政府承諾在今年內推出的公開諮詢草案中，將非禮、性騷擾等定義細分清楚；而受害人為未成年人時，則必須以公罪論處。同時，應全面檢視 《刑法典》關於性侵犯自由及性自決時，應同時審視《刑法典》的整體刑罰幅度，提高部分犯罪行為的刑罰幅度，改變現時處罰缺乏阻嚇力的狀況。為提升對受害人 的保障，在非禮及性騷擾等法律獨立成罪前，當局應檢討現行的措施，除了司法援助外，如何協助受害人以自訴的方式向嫌疑人提起訴訟程序，彌補現行法律的不 足。此外，建議設獨立部門，專門處理涉及性別歧視和性騷擾（如非形式化為立法方向時）的個案，讓這些個案能夠得到有效的跟進，從而打擊性別歧視及性騷擾行 為；並持續關注相關法律的執行和改善進度，以及開展性別平等的宣傳教育工作。

另外，當局應對 被定罪判刑的性犯罪強制進行心理輔導及跟進計劃，糾正其觀念，減輕重犯機會並協助重返社會。而為了更好提高未成年人自我保護意識，促請當局加大資源投放， 積極爭取學校加入「學校性教育支援計劃」，加強師資培訓，提升性教育水平。而性教育課程不應局限在學校，社區、家庭，亦應共同

參與，從不同方向提升本澳性教育的覆蓋率，例如邀請專家開辦講座、心理輔導、舉辦展覽、網絡諮詢等。

2015.08.07 濠江日報