2015.04.09 黃潔貞倡設家事調解中心

結合社服介入輔導發揮更大支援作用

婦聯認同政府在今年施政中引入家事調解機制，協助有家庭糾紛人士和平合理地處理問題。鑑於現時仍在籌備階段，當局必須建立多方面的協調，形成協作機制。建議仿效港灣地區設立調解中心，結合社會服務介入輔導，發揮更大的社會支援作用。

近年離婚案趨升

據統計局資料顯示，一四年離婚案有一千三百○八宗，按年增加一百三十六宗。回顧近十年的離婚數字，除了○八年錄得下降外，至今仍呈上升趨勢，去年離婚率較前年上升近一成二。立法議員、婦聯副理事長黃潔貞指出，現時本澳法院處理婚姻關係的案件時，需較長時間才能判決。即使近年“家庭及未成年人法庭”投入運作，緩和有關情況，但仍然難以回應社會需要。

黃潔貞認同政府在今年施政中引入家事調解機制。指出不少國家或地區已較早引入相關制度，處理涉及婚姻或扶養權的案件。家事調解是一個和平協商過程，由專業調解員以中立持平的態度，協助有家庭糾紛人士和平、合理地處理問題，例如離婚或分居的善後安排，包括子女安排、撫養權、子女生活費、配偶贍養費、財產分配及子女探視等。鼓勵問題雙方良性溝通，縮窄分歧，以達至雙方妥善的協議，可減少家庭問題對未成年子女造成的創傷及情緒困擾，讓雙方均能履行父母職責、繼續親子關係，重建新生活。

建多方協作機制

她指出，婦聯早於一三年已向當局建議於現行制度中引入家事調解概念。家庭問題往往涉及家庭內的情況，家庭事件具有非理性與流動性的特質，當事人意志往往會隨着情緒轉變而反覆不定，不像財產關係可以明白確定當事人的意思。因此，若想藉一般訴訟程序劃一處理，只會增加當事人之間對立。兼且，法律處理有其局限，有時甚至可能讓雙方立場更激化，亦加重司法行政的負擔。

參照鄰近地區的經驗，香港早於一九九七年着手研究及引入制訂家事調解機制，協助解決婚姻訴訟問題。黃潔貞認為，鑑於澳門仍在計劃推出的階段，除法律專業外，尚須結合社會工作、心理、輔導、諮商、調解及精神醫學等專業知識與人員，從個人、家庭、法院到社會整體一併作深入、專業的通盤考量，有必要建立多方面的協調，形成協作機制。建議政府仿效港灣地區與民間社團合作的方式，設立調解中心，減低由政府公權力調解為當事人帶來的心理壓力，結合社會服務介入輔導的角色，從而發揮更大的社會支援作用，為實現家庭和諧、社會共融建立更有效的支持基礎。

2015.04.09 澳門日報B1