2015.04.30 書面質詢—促完善青年人才發展工作

本澳產業及市場單一，青少年缺少生涯規劃意識，容易出現職業錯配，部分行業人資過剩，部分行業人資短缺的問題。2014年就業調查顯示，高等學歷人士失業比例高[1]，產業結構和就業人群錯配問題，令高等學歷人士未必找到符合自己職涯規劃的選擇，致使高學歷人士失業的比例較高[2]。而據資料顯示，2012年青年的壓力來源中，工作佔了43.97%，與2006年的15.8%明顯大幅上升[3]。而青年作為社會的未來棟樑，政府應加強對青年發展的規劃，關注青年發展的需要。

過去特區政府在青年發展的規劃上存在不足，使青年在升學及就業時，未能早著先機，應對社會未來發展。本人亦接獲一些求助，求助者反映過去從高教辦舉辦的升學輔導中，得知及報讀內地院校一些醫療專業課程，但完成課程回澳後，才發現本澳衛生部門並不承認有關的專業學歷，無法獲得相關的專業牌照，被迫放棄專業，對他們產生很大的衝撃。

特區政府為了落實人才培養工作，提出了構建人才資料庫的施政方針，透過設立高等教育人才資料庫，進一步掌握本澳人才儲備的情況，並為準備就讀高等教育課程的學生及其家長、本澳高等院校及非本地課程協辦機構等提供實用的資訊。但設立人才資料庫這個前瞻性的構想，現時仍處於起步階段，對學生選讀大學專業的幫助有限，加上生涯規劃不足以及產業結構和就業人群錯配問題等問題，制約著本澳青年發展，未來如何解決上述問題，值得當局深思及研究。

對此，本人提出以下質詢：

1. 對於一些有學歷，但無途徑取得專業從業資格的畢業生，現時政府未有提供充分協助措施。他們在職場上，只能從事非專業工作，深感英雄無用武之地，對未來自身發展感到茫然。令職場上出現“有工無人做，有人無工做”的現象。隨著未來各行業專業水平的提升，當局如何對上述人士提供協助，讓青年學以致用及增加向上流動機會？
2. 請問當局未來如何透過人才發展委員會、人才資料庫及高等教育人才資料庫的有機結合，讓本澳人才培養政策措施可以更科學，更切合社會實際所需，更有效地根據各行業未來的發展藍圖，評估本澳人才未來的供求狀況？
3. 為了讓青年人加強生涯規劃的意識，鄰近地區會系統地逐步向不同年齡層的青年，開展側重點不同的生涯規劃工作，甚至把生涯規劃納入正規課程內。相較而言，現時本澳生涯規劃多面對高二及高三的學生開展，而且在深入程度和系統性上不足，請問當局未來如何增強本澳青年人生涯規劃發展？

[1]. 統計暨普查局，《2014年就業調查》，失業人口，4.2按歲組及學歷統計的失業人口

[2].2015年3月31日，澳門廣播電視，電台新聞，梁維特重視高等學歷人士失業比例高

[3]. 教育暨青年局，澳門青年指標，http://www.dsej.gov.mo/ijm/stat/pdf/yim_02_04.pdf