2015.02.05 口頭質詢—關注整體性犯罪法律修改情況

本澳近日接連出現性犯罪的事件，受害人涉及未成年及成年女性，而當中不少發生在校園內、職場或家中，由於犯罪趨於隱蔽，且現行法律上沒有就非禮及性騷擾行為作專門性立法，未能有效促使受害人舉報，這些情況再次敲響了本澳防治性犯罪的警鐘。

社會各界多年前已敦促政府必須正視非禮及性騷擾的立法需要和迫切性，檢察院官員亦表示盡快填補非禮和性騷擾的法律空白[1]，無疑是對女性最有效的保障。而前檢察長何超明在去年7月份表示，“非禮、性騷擾等罪行呈上升趨勢，這並非僅是人口增長造成，也與社會問題多樣化有關。立法是保護社會秩序和受害人的合法權益，也是符合社會與時俱進的需要。未來要就非禮、性騷擾單行立法，並有加重刑罰的需要。”[2]，故本人除了認同外，亦持續關注相關的立法工作。但當局在回覆本人書面質詢及回應媒體時，只明確表示非禮行為是否以公罪獨立立法，將於本年進行公開諮詢 [3]，具體情況至今仍未有下文。正因當局未能對整體性犯罪的檢討及立法工作，訂立清晰的時間表和方向，以至市民反映目前政府對這方面的立法工作只停留在口頭關注層面，沒有實際行動。

因此，本人提出以下質詢。

1. 請問當局在猥褻、非禮及性騷擾等立法工作上進展如何？
2. 請問當局未來在整體性犯罪的檢討及立法工作，能否訂立清晰的時間表和方向？
3. 由公開諮詢至法律正式生效需時不短，而且無法回應現時性犯罪呈多樣性的趨勢，請問在有關的法律正式通過及生效前，如何為涉及性犯罪的受害人提供全面的法律及社會援助？

[1]. 2013年1月11日《論盡媒體》每週專題之「法律空白放生鹹豬手」

[2]. 2014年7月20日，澳門日報，A07版，何超明倡非禮性騷擾列公罪

[3]. 2014年10月8日，澳門日報，A01版，法改局：非禮罪明年諮詢