黃潔貞—2015年度運輸工務範疇施政方針辯論問題文稿

一、 公屋

去年當局提出「置安居」計劃並進行了公開諮詢，但諮詢後計劃變了下落不明，而在今年的《施政報告》中再提出一個「新類型公共房屋」的研究計劃並於年內進行咨詢。請問司長可否詳細說明「置安居」計劃與「新類型公屋房屋」兩者間是否相同，如否，兩者又有何差異?另行研究的用意何在?

二、都市更新

政府現時又提出將「都市更新」概念結合「舊區重整」進行研究，居民擔心這樣一研究可能又要再拖十年，對都市更新概念亦不了解。施政報告中只用了一行字陳述，請司長今日這個機會向市民簡介都市更新的概念甚麼職能部門或委員會所承擔？如何確保都市更新的開展更有效率、更符合社會的發展及居民的需要？

三、  交通

現時本澳的陸路運輸已被形容為死結，面對人多車多路窄挖路多的問題令本澳交通嵌入「搭車難、行車難、停車難」的三難局面。而今年施政報告中提到是《澳門陸路整體交通運輸政策(2010-2020)》中期檢討之年，請問預計中期檢討報告，以致政策措施的調整將何時完成？有否信心透過調整政策可以解決交通三難的問題？

1. 公交專道

不久之前有關部門稱將於今年八月起實施由媽閣至林茂塘海邊大馬路一段的限時巴士專道，實施時段為上下班的繁忙時間，有關部門在議員的書面回覆中已交待公交專道具體的落實方案、模式及配套措施，對於現時內港一帶在繁忙時段塞車問題，以及進一步推動「公文優先」的政策，在完善配套措施(如移除該區停車位所衍生的泊車問題)的前提下，推出公交專道似乎有助提升巴士的速度及可靠度。但其後在今年的《施政報告》當中，卻表示「就設置限時性公交專道收集社會意見」，完成時間則以「持續進行」表示，似乎有意將公交專道的計劃擱置。請問司長，有關的公交專道會否在八月時推行?有關的工作進度又如何?

2. 發財巴

政府長期缺乏對「發財巴」進行規管，致使「發財巴」數量日益壯大，自成一個龐大的公共運輸系統，直接加重本澳道路的承載力，同時涉及「發財巴」的嚴重交通意外亦大增。施政報告中提到調控博企穿梭巴士數量和路線，將持續與業界保持密切溝通及協調，並藉着穿梭巴士路線之間的整合和採取聯運措施，控制車輛數量在合理水平，據悉現時已有個別博企的發財巴進行了路線整合，因此，請問司長與業界商討的情況如何？ 對於社會一直要求取消豁免旅遊業相關車輛稅務[1]，施政報告中只提到一句：「檢討及完善現行旅遊車輛進口及汰換的審批機制」[2]，請問司長這是否意味着未來會取消旅遊車輛的稅務優惠？

3. 巴士

現時每天進出關閘巴士總站的旅遊巴眾多，站內的旅遊巴落客區早已不勝負荷，不少旅遊巴更要佔用公交行車道或巴士站上落客，形成「車龍」，嚴重阻塞交通。對此，社會各界已反映多時，請問司長有何調整及改善措施？另外，巴士服務方面，施政中提到要提升巴士服務質素，並會針對乘客的集散量大的點站作出優化，開展巴士轉乘站佈局優化研究等。但是站點人多問題天天都是，星期日關閘都有這樣的情況，當日已經少了學生及上班一族。試問平日澳門市民是如何搭車？市民點會不抱怨？司長請問在改善巴士服務及疏導乘客方面有什麼新措施及計劃？

4. 的士服務

去年退場的電召的士服務，至今仍未重新開始招標，雖然施政報告中表示會在今年進行公開招標工作，唯電召的士新特別照究竟以何種方式運作、經營，及附加費等問題存在爭議。而這一系列的諮詢工作卻未開始，請問當局電召的士的招標工作能否在今年如期開展？

四、  環保

1. 資源回收

環保局曾經強調“源頭減廢、分類回收”是特區政府在廢棄物處理的重要政策。但本澳由1999年底開始實施三色分類回收起，至十多年後的2013年，本澳家居廢料的數量仍然不斷上升，有本澳的環保團體估計本澳垃圾中三成屬廚餘，三成為三色資源回收，仍會與每日約一般生活垃圾一同焚化，反映相關措施的成效不彰。現時本澳回收量明顯偏低。請問當局在加大資源回收的工作上，如何優化現時以局方為主導的分類回收措施，讓資源回收能夠得到切實執行，甚至成為本澳減廢的重要政策？

2. 噪音法

近日，治安警察局透露，噪音法生效個半月已接獲一千二百多宗投訴，但只有十三宗成功檢控，勸喻三百六十一宗，但有八百七十六宗其他個案無法跟進。無法跟進的個案佔整體的七成，當局表示如間歇性噪音等，當警員到場時已無發出噪音；或未能接觸到舉報者未能跟進，甚至未能確認噪音位置，或無法進入噪音源等。噪音法生效短短不足２個月，漏洞已昭然若揭，而噪音法的檢控工作，環保局與治安警的分工各有不同，治安警已明達了執法的困難，請問環保局方面的執法情況又如何？會於何時對執法難的問題，進行檢討，又有否提升執法能力的改善方向？

五、 公天問題

為解決公天問題，政府去年四月全資成立「澳門基本電視頻道股份有限公司」，全資公司存續兩年。電信局代局長許志樑表示，絕大部分基本頻道的版權已搞掂，冀電視服務在“零改變”下過渡，即現有四十九條基本頻道不變、收費不變、頻道位置不變。政府爭取兩年內實現三網合一，而成立「澳門基本電視頻道股份有限公司」已一年時間，然而本澳電信及電視方面的未來方向尚未確定，請問當局能否在一年時間內完成發展方向的訂定、法規修改、開展牌照招標及新公司提供服務等一系列的工作 ?請問當局能否把有關工作的進度及發展情況清晰向公眾交代？又可否介紹三網融合的進度？

^[1]第20/96/M號法律《機動車輛稅》

^[2]《二○一五年財政年度施政報告》P.207