2015.03.20 書面質詢—促當局加強規管家傭市場

家傭博炒、跳糟、貨不對辦等問題令不少的家傭僱主叫苦連天。本人就本澳家傭市場混亂問題曾多次質詢政府，要求當局正視及解決有關的問題。然而當局早於2013年承諾堵塞以旅客身份留澳搵工的漏洞、落實多年來一直停留在檢討階段的《發出准照予職業介紹所之制度》、以及修改《聘用外地僱員法》中對家傭僱主不利規定等一系列的問題。但舊問題仍未切實得到解決之際，又有澳門家傭僱主團體向本人反映因現時的法律和措施在執行上，存有漏洞，揭家傭市場又一亂象。

近日澳門家傭僱主關注團體反映發現有職業介紹所向外籍家傭招手，非法地介紹外籍家傭從事兼職工作，據該會了解兼職的工作包括洗車、清晨整理報紙、派報紙、洗碗等；更有外籍家傭為充分利用工餘時間，以便從事非法兼職工作，甚至強行要求僱主遷就日期和時間。雖然，現行的法律明文規定禁止外籍家傭從事兼職工作，但因僱主們沒有理據或擔心難再請到合適的家傭而被迫忍受。

另外，現時除了外籍人士可以旅客身份留澳搵工的漏洞依然存在外，澳門家傭僱主關注團體亦反映家傭會以各種手法，如破壞、拒絕工作、虐待少主等迫使僱主解僱，獲得交通費以及讓其回復自由身，令她們有一個跳糟的機會。加上，僱主心軟或憂慮家庭成員的安全，令僱主難以安心透過“過冷河”來處理家傭問題，使其功效大減；而且僱主根本無從得知該名外籍家傭的工作履歷，以至前僱主對其工作的評價，不利於家傭市場的健康發展。

因此，本人提出以下質詢。

1. 對有意見指不少外籍家傭從事兼職工作，部分更涉及職業介紹所，請問當局過去有否主動就此進行巡查，或者接獲有關的舉報？請問當局有何對策？
2. 請問有關旅客留澳工作的問題上，當局在聯合各範疇和相關部門共同尋求法律制度堵塞漏洞的工作進展如何？
3. 為了避免一些表現不稱職而被解僱的家傭，被過冷河後回流本澳工作，請問當局短期內可否由出入事務廳或勞工局建立家傭資料庫，以紀錄她們以往在澳工作的資料，包括過往工作的性質、任職時間長短、離職原因及過去僱主評價，甚至被“過冷河”的次數等，以供僱主參考，並作為辦理外地僱員身份認別證(藍卡)的申請要求，藉以打擊外傭跳糟的行為以及避免準僱主落入跳糟外傭的圈套，從而加強對僱主的保障？