2023.6.20議程前發言:藉發展旅遊休閒產業引領舊區變新貌

本澳舊區老化問題一直受到社會關注,但受過往法律制度、城市 規劃等的限制,以及部分舊區居民無法承擔龐大的重建開支等原 因,令都市更新與舊區活化窒礙難行。而最近有關問題將有望逐步 解決,其主要原因是《都市更新法律制度》已在今年 6 月 1 日正式 生效,在法律層面優化了都市更新與舊樓重建的程序;《澳門城市 總體規劃》與各分區的詳細規劃也陸續出台;以及近日行政長官表 示“六大博企首季度已提出詳細活化舊城區計劃,合共有六個片 區”。以上的政策若能充分結合與運用得好,將有助引領「舊區」 變「新貌」,故相關計劃受到了社會關注。

隨著近年政府積極推動“世界旅遊休閒中心”的建設,以及旅客 的消費習慣、旅遊模式也開始改變,更多旅客趨向於到民生區進行 “探店”與發掘不一樣的文化體驗。而本澳舊區所擁有不少旅遊與 文化資源,例如今年曾舉辦的“新馬路任我行”活動,帶動了周邊 舊區的經營;作為美食之都,本澳不少美食也隱藏於舊區巷弄之 中,這些都是受居民與旅客普遍歡迎的旅遊資源。因此,有效執行 活化舊城區的計劃,將舊區旅遊資源作系統性的整合,將能同步為 綜合旅遊休閒產業的發展,以及改善社區經濟與優化居民生活環境 提供良好的途徑。

為此,本人提出以下建議:

1. 儘早公佈六個活化舊城片區的詳細計劃。目前政府仍未公佈 相計劃內容,故建議當局盡快向社會介紹相關計劃,讓社會不同特 份者能充分給予意見,集思廣益優化計劃,並要與正在修訂的《澳 門經濟適度多元發展規劃》有良好的協調性,更好配合產業的多元 發展及社區活化。

2. 建立跨部門協調單位。在落實活化舊城區計劃時必定會涉及 不少舊樓、文遺、業權與居民日常生活等問題,建議政府與都更公 司、公共資本企業或公共事業機構,組成跨部門與跨領域的協調單 位,從而加強與社區、中小企業與博企各方的溝通協調作用,一方 面要兼顧旅遊休閒產業的發展中所需要的基礎建設,同時也要平衡 舊區活化過程中對居民生活的影響。

3. 發揮“大企業”帶動“小社區”作用。在舊區活化過程中, 發揮博企的“大企業”優勢帶動“小社區”,“大企業”帶動“小 企業”的作用,讓更多社區中的“中小微企業”參與相關發展項 目,讓社區經濟能藉相關計劃得到發展,以及配合詳細規劃方案美 化社區環境,改善居民生活,建設宜居宜遊宜業的優質社區。