2023.4.19口頭質詢回覆—歐陽瑜：協作通報機制見效暫無意修法

議員黃潔貞口質促盡快檢討及修改”家暴法”，社會文化司司長歐陽瑜表示，”家暴法”自生效以來，通報個案逐年增加，但經專業評估懷疑家暴個案逐年減少，反映”家暴法”的社會協作及通報機制發揮了積極作用，居民對懷疑家暴行為的通報意識增強。當局暫無修訂”家暴法”計劃，但認同持續改善跨部門協作機制，包括預防及處理機制等。

《預防及打擊家庭暴力法》生效至今已六年多，議員黃潔貞引述重複施暴個案，認為在預防、跟進、支援受害者及懲處施暴者等方面有優化空間，促當局盡快檢討。議員林宇滔認為通報個案不減，反映未有效遏止家暴個案。羅彩燕則關注通報數字高、定罪率低的問題，認為加強對受害者的支援措施刻不容緩。

通報上升因有重複

歐陽瑜認為，通報個案上升、但懷疑家暴個案逐年減少是好事，指去年共接獲二千六百六十六份通報，當中重複通報有七百多宗，不乏一宗個案有幾個人同時通報，反映公眾的通報意識增強。

黃潔貞引述有家暴受害者反映，已出現傷害身體完整性，但未能以家暴罪起訴，影響之後的援助措施。歐陽瑜回應指，在受害人的保護方面，並不取決於是否對施暴者提訴，不同的公共部門均會依法向包括懷疑家暴受害人在內的人士提供相應的保護或援助措施，包括臨時安置、緊急經濟援助、免費衛生護理、就學或就業、法律諮詢和緊急司法援助等支援。同時，警方亦會因應受害人或社工局的要求，護送受害人到醫療機構和社會服務設施等接受服務。

跨部門支援受害人

此外，為協助受害人能走出家暴的陰霾，社工局會評估受害人，制訂短中期的支援計劃，讓受害人及早回復正常的生活。對於個別需要持續跟進的家暴個案，社工局會聯同社服機構，為受害人制訂較長期的服務計劃，協助受害人處理婚姻、子女就學、醫療、法律等問題；並持續關注和鼓勵受害人克服家暴帶來的各種負面壓力或影響。

不符家暴仍可究責

關於立案高、檢控低等問題，司法警察局副局長蘇兆強介紹，司警局接到家庭成員之間的傷害案件時，會以比傷人案更高標準的家暴罪立案，目的旨在以更高規格方式開展偵查，確保受害人獲得應有保護及支援。隨後經周密調查，查明是否符家暴罪的構成要件，包括身體、精神及性虐待等。倘符合要件，必定以”家暴罪”把案件移送司法機關跟進；若不符合，則按傷人、恐嚇等具體情節處理，使行為人得到應有懲處。部分個案適用比”家暴罪”刑幅更高的罪名，亦會以較重方法處理。

疫情期間無嚴重化

他續稱，據局方統計，二○一八至二○二一年期間，涉及家庭成員間的傷害案件介乎一百○四宗至一百一十六宗，一九年至二一年期間以”家暴罪”移送檢察機關的案件介乎十一至十七宗，立案數字相對平穩，而且沒有跡象顯示家暴問題在疫情期間嚴重化。

取自2023年4月19日澳門日報A3版