2023.3.10委員提案倡建生育友好型社會

全國政協澳區委員黃潔貞、李佳鳴、柯嵐、黃竹君、賀凱琪聯名提案，為構建生育友好型社會，提議從社會層面分擔育兒責任。

提高生育意願

提案提到，”三孩政策”出台至今並未有顯著提高生育意願，反之是 “不敢生”、”不願生”的問題。從資料上來看在去年我國人口出生率更有較大幅度的下跌，出生率下降的嚴峻形勢更加劇老齡化、勞動力不足的問題，對社會可持續發展有更深層次的影響。黨的二十大報告中明確提出建立積極生育支援政策體系的相關內容。為此，她們提出以下建議︰

增建托育設施

一是從社會層面要分擔育兒責任。建議各級政府應以”家庭友好”為基礎落實”生育友好”，當中特別是在城鄉普及以公立機構為主的普惠型學前教育服務體系，推動”托幼一體化”以及鼓勵工作場所及大型工商業園區建設托育設施；同時應配合去年十二月推出的《關於促進家政進社區的指導意見》，建議建立高質量的家政人員培訓基地，實現到二○二五年，讓全國基本實現社區家政服務能力全覆蓋，推動家政行業從業人員進一步增加，消費規模進一步擴大，服務品質進一步提升，解決各階層家庭的子女照顧問題。

發放生育補助

二是從經濟層面要兼顧各方利益。建議除了由政府發放予父母出生津貼作鼓勵外，也透過政策鼓勵企業聘用女性，可適當補助中小微企因生育假期造成的經濟成本，而財政條件富裕的地方政府則可採用全額補助方式處理，以減輕企業人資成本。

三是從法律層面要消除職場歧視。建議各級政府應因應今年正式實施的《中華人民共和國婦女權益保障法》，加快制定相應配套措施，並可參考近期北京市已落實的《人力資源社會保障行政處罰裁量基準表（涉及婦女權益保障法部分）》，明確上位法的處罰及處罰裁量基準，消除婦女因生育而在職場上被歧視問題。

平衡兩性責任

四是從家庭層面要平衡兩性責任。建議以家庭教育為途徑，強化男性對家庭生活的責任和投入意識，擺脫傳統家庭意識型態下的性別分工，減少婦女因無法平衡家庭與工作責任減低生育意願的情況。

2023年3月10日澳門日報A10版