2023.2.28促進家庭友善措施的落實，釋放廣大婦女力量助發展

下週三就是“三‧八國際婦女節”，藉此機會本人向廣大姐妹們表達節日的祝福與問候，預祝大家婦女節快樂，期盼澳門婦女事業繼續朝向高質量發展，兩性平等的美好家園能夠早日實現。

自回歸以來，在特區政府重視及社會各界推動下，本澳婦女事業得到穩步發展。有了澳門《基本法》為保障婦女合法權益提供法律支撐，特區政府亦履行《消除對婦女一切形式歧視公約》規定，同時積極聽取社會及婦女團體意見，制訂多項重要政策措施，包括改組婦女事務委員會為婦女及兒童事務委員會，推行《澳門婦女發展目標》；完成《預防及打擊家庭暴力法》立法；引入“性騷擾罪”及提升對涉及兒童性犯罪方面的刑幅；修改《勞動關係法》延長產假至70天及增設5天男士侍產假；調升出生津貼、增設母乳餵哺設施及完善托兒配套等，一系列政策措施為婦幼權益提供了更多保障。

值得注意的是，現時本澳女性勞動參與率為百分之五十九點六，女性就業人口近年也超過男性，婦女勞動力早已撐起社會經濟生產超過半邊天的力量，但在職場上仍然存在相對弱勢情況。現代婦女作為主要家庭照顧者的角色限制了她們在職場上的發展，出現兼顧家庭與工作責任的兩難局面，而家庭照顧者的傳統角色令部分婦女只能選擇離開職場，成為全職家庭照顧者，但這又衍生出家庭收入減少所引起的經濟問題，相關情況在近年疫情期間尤為突顯。這亦不僅是影響婦女在職涯上的發展機會，還會對兩性平等、家庭經濟生活、子女的照顧品質及婦女生育意願等方面構成負面影響，特別是生育意願上，去年本澳出生率已跌至十七年來的低位，值得社會共同關注。

誠然，婦女作為家庭一份子對於家庭照顧有其責任，但這應建基於兩性能平等協商、共同分擔，以及政府、社會及企業共同支持的基礎下，才能持續創造有利婦女發展的氛圍。為此，本人提出以下幾點建議︰

1. 隨著《婦女發展目標》（下稱《目標》）進入長期階段的實施時期，距完成期限不到三年時間，現階段正開展與未開展的中長期措施還有27項，期望當局能加快有序開展目標的各項工作，確保中、長期措施能在2025年時完成，並順利銜接下一個《目標》的開展，推進婦女事業高質量發展不停步。

2. 《目標》已明確提出透過實施家庭友善的福利政策，以促使婦女向上流動，建議配合今年產假補貼三年檢討期的契機，除了落實產假恆常性補貼外，亦應以此為基礎，研擬採取獨立法律法規作主導，補貼作輔助的方式，開展落實更多家庭友善措施的研究與討論，包括《目標》中在2023年至2025年“統一公共部門與私營機構的產假數目”，以及研究在私營機構實施法定“家事假期”可行性等長期目標。

3. 推動“性別主流化”措施與“性別主流化檢視清單”在公私營機構得到更廣泛的採用與落實，同時持續結合社團力量，加強對社會、企業、學校的推廣工作，減少婦女因傳統性別與職場角色定形所造成的職場歧視，以及對職涯發展及生育意願等造成影響。

4. 今年起內地各省市相繼推出生育津貼和育兒補貼等措施，如杭州市提供二孩、三孩的生育津貼，雲南省除了生育津貼外，更按年度發放育兒補助。建議當局能適當參考，除提升本澳出生津貼金額，亦應研究發放育兒津貼的可行性，作為減輕新手爸媽的經濟負擔，提升婦女生育意願的措施之一，配合上述提到的家庭友善措施，為婦女產假後重投職場提供更大的信心與基礎。