2022.11.10維護國家安全助力特區長遠發展

中共二十大報告中，再次強調“要推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”。本澳作為國家的特別行政區，早在2009年完成《維護國家安全法》（下稱《國安法》）立法工作，並陸續完成或修訂《打擊電腦犯罪》、《出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》、《網絡安全法》及《通訊截取及保障法律制度》等多項配套性法律法規。但面對社會內外形勢的急速變化，為了健全國安制度的逼切需求，政府在今年8月份開展修訂《國安法》公開諮詢工作，並於日前完成及公佈公開諮詢總結報告。從數據上來看，本人認為反映了兩個重要的意義，其一是諮詢過程中收到多達六千份意見及超過十一萬條意見，充分反映社會對於現時澳門在維護國家安全工作上的關注與重視，其二是同意的意見佔高達93.37%，顯示修法內容已形成廣泛的社會共識，也是社會的共同願望。

近年國際情勢複雜多變，地緣政治格局動盪，從中美貿易戰、鄰近地區出現的社會亂局，到近期的俄烏衝突等事件，無一不存在外部勢力干預的身影，加上全球新冠疫情仍然持續等因素交織影響下，其所導致經濟、公共衛生等方面的負面影響，成為在大國博奕中的重要議題，國家安全面臨的風險挑戰與日俱增，更凸顯了國家主席習近平提出總體國家安全觀概念，國家安全從傳統的安全因素擴展至更多非傳統安全因素。沒有國家安全，就沒有經濟社會的穩定運行，澳門屬於開放型的經濟體，守好國家安全的門戶與屏障，以新安全格局保障新發展格局，將是保障特區可持續發展的必由之路。

維護國家安全人人有責，且永遠在路上。為此，我們必須認清形勢，持續鞏固《國安法》修法與推廣國家安全教育工作的基礎，故本人提出以下幾點建議︰

一、加快國安法及配套法律草擬。隨著修法諮詢工作已經完成，期望能深入分析與參考總結意見，盡快完成下一段的法律條文草擬，並通盤開展相關配套法律或法規的完善工作，在過程中亦能繼續面向社會各界吸納意見，官民合作共同推進國家安全制度的完善與提升。

二、進一步強化愛國者治澳原則。愛國必定是國家安全的基礎，建議特區政府在“愛國者治澳”原則上，盡快完善“效忠”的相關法律規定，保障“愛國愛澳”的精英人士成為特區政府各階層管治架構當中的絕對主流。

三、推動國家安全意識深入社會。國家安全教育應愛國教育為根本，品德與公民教育為依托，除了在“國家安全教育展”、“國家安全走進校園”等活動的宣傳與組織工作外，建議仍需在各級的正規教育與面向社會的普法教育中，設法加深市民對“總體國家安全觀”及其各項重點領域內涵的認識，層層遞進讓國安意識牢牢滲入社會各階層、各年齡居民的生活，讓任何人都成為國家安全的守護者且後續有人。