2022.3.30完善鼓勵生育政策助出生率提升

近期，統計局公布最新一期的人口統計，當中全年新生嬰兒共5,026名，按年減少519名；出生率為7.4，是17年以來的新低。出生率的下降，伴隨著人口老齡化趨勢，未來老年人口撫養比例上升，將進一步加劇社會成本，對本澳社會及經濟的可持續發展都會構成不利影響。

生兒育女不僅是夫妻間一個簡單「生」與「不生」的選擇，而是涉及長遠照顧教養、職涯發展、生活質素等一系列複雜問題，不少青年或年輕夫婦曾向本人表示，即使「想生」亦未必「敢生」。最近婦聯發表有關生育意願調查，結果發現作為主要適育黃金年齡的90後女性生育意願較低，當中有八成受訪婦女都認為工作繁忙、教養問題、育兒開支大，及居住空間不足是影響生育意願的主要原因；九成受訪婦女認為家庭友善政策最有效提升生育意願，上述實證與數據都反映了社會上對於生兒育女方面的憂慮。

雖然政府近年先後提升有薪產假、出生津貼等措施，但對於生育後的長期支援則未有一些更具體、系統及長遠性的策略方針。為此，本人提出以下建議︰一、參考國家《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》內容，推出長遠性人口政策規劃，制定包括完善照顧教養、家庭友善、經濟鼓勵及居住環境在內，完整的鼓勵生育策略方針與一籃子的配套措施；二、為創設更好的鼓勵生育氛圍，建議繼續以法律法規作主導，政府補貼為輔助的方式，將相關補貼轉為恆常化，並藉此擴展至未來實施的各項家庭友善措施上；三、為應對本澳晚婚晚育上升的趨勢，建議持續完善現有婦女保健、婦女專科、輔助生殖技術等醫療服務，為更多懷孕及有意願懷孕的婦女提供合適與貼心的保障。

取自2022年3月30日力報專欄C2版