2021.5.3黃潔貞促建夾屋上樓規劃用地

政府日前公佈《夾心階層住房方案》公開諮詢總結報告，立法議員、共建好家園協會理事長黃潔貞表示，社會十分關注夾屋問題，她讚賞行政長官有決心解決既無法申請經社屋，又買不起私樓人士的需要。她期望當局盡快完成分析工作進入立法程序，並同步規劃夾屋興建用地與數量，提前設計等前期工作，加快未來“上樓”時程，提升夾心階層“上樓”希望。黃潔貞表示，今次諮詢收集到超過二千三百份，超過二萬八千多條意見，反映社會對於夾屋問題相當關注及具廣泛代表性。共建好家園協會亦長期關注本澳住屋問題，並在去年十二月經收集分析居民意見後提交諮詢意見書。期望當局盡快根據結果推進立法工作，為夾心階層提供負擔得起的居住環境，共建各階層安居樂業的美好家園。

她提及諮詢中，最為關鍵是“夾心階層”的定義，結果顯示大部分意見都認同應包含經屋申請中的“隊尾”人士，在現有經屋供應不足下，充分反映居民期望夾屋能成為經屋和私樓之間的補充。至於收入和資產限制上，現時支持收入下限要低於經屋申請上限兩成和五成的比例相若；她建議當局在法律制訂時，未必一定只能“二取其一”，可因應未來整體經屋興建規劃、人口、經濟及人均收入等數據，謹慎制訂出一個平衡的結果。對於逾八成七人士認同“以相鄰區域市場樓價作一定比例折扣計算”，黃潔貞認為，折扣率必須要為居民可承受區間，但須注意現時本澳或部分鄰近地區樓價原本已處於不合理水平，即使在去年受疫情影響，“全年整體住宅樓價指數”仍按年上升百分之一；倘若單純以市場樓價作參照點，一旦市場價格過於波動，可能無法達致當初夾屋為解決夾心階層追不上私樓價格升幅的原意，期望當局未來在定價上加入評估居民的整體購買力，限制發展商盈利比率等因素作為折扣標準，讓夾心階層有更多改善居住環境的機會。

行政長官早前在立法會問答大會上表示，本澳必須鼓勵生育應對人口老化問題。黃潔貞認為，當局在分析總結時，應加入考量家庭發展需要因素，包括提高T2及T3單位供應；研究一定程度參考新加坡“樓換樓”的機制，研究一些銜接制度，讓經屋持有人能在特定條件下申請夾屋（例如家庭成員增加），並需釋放出原有經屋單位予輪候人士，創造公屋體制內的流動空間，更有效利用與分配公屋資源。

此外，她期望當局為下一階段立法程序定訂時間表，明確申請條件與詳細標準，更重要是根據未來總規出台，盡快規劃夾屋興建用地與數量；在確保合理價格與質量下，運用好土地資源及專業建議工程界力量提前設計等前期工作，加快未來“上樓”時程，提升夾心階層“上樓”希望，落實完整的置業階梯，讓居民安居樂業。

取2021年5月3日澳門日報B7版