2019.11.25黃潔貞促政府重視家事調解在澳的推行 家暴法執法與定罪存改善空間

聯合國將每年的本月二十五日訂為「消除對婦女的暴力國際日」，藉此鼓勵世界各國加強制止暴力傷害的婦女問題。立法議員、共建好家園協會理事長黃潔貞表示，近年本澳政府透過《預防及打擊家庭暴力法》及修改《刑法典》中有關性犯罪的規定，將家暴及非禮等行為獨立成罪，從法治層面對婦女兒童提供了更大的保障。隨著一些犯罪個案的出現及意見反映，對婦女及兒童權益的保障仍要持續不懈，她認為未來當局需要在受害者後續支援措施及普法工作方面繼續加強，齊向暴力說不，共築社會安全網。

黃潔貞指出，在《家暴法》生效後，社工局共接獲四千八百三十一宗實際個案，當中只有二百二十七宗懷疑涉家暴個案，其中十五宗需作司法處理，當中僅四宗經一審裁定為家暴案件，四宗為普通傷人，一宗罪名不成立；尚有七宗仍在排期當中，數據反映在執法與定罪過程中仍存在持續檢視及改善空間。據知涉及家暴的案件能更有效地針對性分類處理，當中社工局的通報機制發揮到一定作用，通報渠道的增加，令家暴受害者較過去勇於求助；並且能做到及早介入，遏止更嚴重的家暴案件發生。她認同現階段因完成司法程序的家暴案例不足而無法對法律提出修改的意見，但她促請社工局發揮主導作用，持續跟著相關個案及分析，針對性地提供協助工作。除了繼續定期對法律進行檢視，亦要協調溝通各部門釐清家暴定義，以及開展研究增加家暴行為的刑幅，讓更多家暴行為能以《家暴法》定罪，才能用好法律中的附加措施、保護措施及修復性措施。

此外，不少家暴都是由家庭糾紛引起，也會引伸出離婚等問題，她建議可與已開展「家事調解服務先導計劃」的婦女團體加強合作，善用調解制度處理家庭糾紛及婚姻問題，減少家庭糾紛演變成家暴行為及紓緩因處理婚姻問題而產生的壓力；並促請政府重視家事調解在澳門的推行，透過建立法律制度，讓家事調解的程序與結果得到明確的法律支撐，以助進一步普及和開展家事調解工作。

值得注意的是，去年對兒童性侵的個案大幅增加（涉及二十二女三男），黃潔貞認為，適逢今年主題是以消除對婦女的性暴力為主軸，她期望當局藉此契機加強向社會宣傳保護兒童免受性侵的工作，並持續從法律法規、教育及各項設施配套上加強對兒童的保障。當中特別是在教育與普法工作上，建議當局整合現有資源，研究制訂具系統性的「性教育發展方針」，並監督學校執行落實；研究設獨立「性教育資源中心」，統一管理性教育工作及社會普法宣傳，強化保護兒童免受性侵的社會態度，亦提升兒童自我保護意識。同時，她建議也要盡快完成《核准私立補充教學輔助中心之發牌及監察制度》的修訂，加強對涉及兒童管教的人員及場所的規範；在個資法允許的情況下安排監控設備以提高警惕，共同為幼兒提供更安全的成長環境。

取自2019年11月25日華僑報22版