2019.6.20黃潔貞問治外傭亂象組合拳內容

近年，本澳雙職與輪班工作的家庭數目不斷增長，部分家庭選擇聘請家傭分擔家務工作，令家傭需求亦隨之而上升。當中，據政府統計數字顯示，外籍家傭人數已超過2.9萬人，亦即已佔本澳人口約二十分之一。然而，長久以來本澳並無完善的政策與法規對龐大的外傭群體進行規管，令其質素與技術都未能得到保證，更甚是近年涉及外傭的不規則甚至犯罪行為如從事賣淫活動、涉及家暴、盜取僱主金錢等情況時有發生，已令不少外傭僱主感到擔憂。為此，立法會議員黃潔貞提口頭質詢，問當局解決外傭亂象「組合拳」具體內容。

黃潔貞指出：當局早在2018年初，一般性審議《職業介紹所業務法》時，已承認不可憑一部法律堵塞所有家傭、外僱漏洞，未來要採用「組合拳」解決問題。雖然現階段修改《聘用外地僱員法》草案已進入立法程序，未來將規範防止以旅客身分入境轉為外僱，解決外僱「無掩雞籠」來澳的情況；但現階段仍只見不同法律措施單打獨鬥，有關涉及外傭的各項法律及措施到底如何互相配合，至今未有一個系統性的規劃與落實時間表，所謂「組合拳」到底是以怎樣的「組合」出擊仍不得而知。

再者，有不少外傭僱主反映，擔心上述法律生效後外傭入境時間可能變得更長，從而導致外傭數量減少與工資上升，對收入一般的家庭，特別是雙職家長影響甚大；加上禁止旅客身分入境轉為外僱後，未來聘請外傭大多只能透過中介公司進行，但現時仍無規定中介有培訓家傭的責任，又無與家傭輸出國作協議，始終無法解決質素參差問題。因此，倘若當局未能以一籃子政策作考量，對修訂《聘用外地僱員法》、《職業介紹所業務法》，以及訂立外傭專門法律，做好和家傭輸出國的溝通等各項法律與政策措施作全盤配合，本澳外傭亂象始終無解。

對此，她提出以下質詢︰一、對於當局未來規範防止以旅客身分入境轉為外僱，參考過去香港類似的經驗，外傭數量可能一時間嚴重短缺，且實施後一般申請期延長，成本上升；即使經職介所聘請，據了解現時亦需時約1個月，這些情況都對於部分有急切需要的家庭造成很大影響。為此，請問當局未來如何確保外傭輸入的穩定性與即時性，加快審批流程，避免引起外傭數量與薪酬上的波動，影響本澳家庭生活？

二、外傭規管涉及多項法律與政策措施，但現時僅有《聘用外地僱員法》及《職業介紹所業務法》有較清晰的修法內容或方向。為此，請問當局過去所提出的「組合拳」措施涉及甚麼內容，且現階段進展為何？能否確保各項法律措施實施生效的時程，以及內容能相互配合社會現況，真正以「組合拳」出招，全面解決現時本澳家傭問題？

取自2019年6月20日市民日報P03版