2019.2.13家庭成員施暴應以同罪按程度量刑

《預防及打擊家庭暴力法》規定，社工局須在法律生效3年內（今年10月）制訂法律執行情況報告，議員黃潔貞表示，倘出現傷勢嚴重而沒有被定性為家暴的個案，政府未必能依法向受虐者提供足夠支援，故建議政府針對家庭成員間的家暴，以同一項罪名，按不同程度量刑處罰。

輕微個案施虐者應強制輔導早前司警公布2018年全年接報涉及家暴的案件總數有104宗，僅有兩宗以家暴立案；對於有意見認為以家暴檢控施虐者的數字偏低，黃潔貞表示，以《刑法典》其他罪名檢控，一定程度起到阻嚇作用。但實施一次的家庭暴力傷害，即使不是重複性，都應視為家暴，而傷勢嚴重但沒被定性為家暴的個案，未必能按法律向受虐者提供足夠支援、保護；在醫療費用墊支方面，受虐者未必可獲衛生局免費醫療及向施虐者追討。

她表示，未來檢討《家暴法》時，政府需要分析家暴案件未能入罪的原因，她建議，屬於家庭成員間的施暴，政府應以同一項罪名，按不同程度去作出量刑、處罰，不致將家暴個案排除在外；倘屬輕微，未達至刑事處罰的個案，她建議對施虐者強制輔導，或採用其他行政手段干預，透過社工調解，將未演變成家庭暴力的行為提前預防及介入。

勵苑讓懷疑個案受害人暫住社工局須在法律生效3年內制訂法律執行情況報告，黃潔貞建議政府分析家庭暴力中央登記系統的個案，包括家暴成因，以及將未能檢控但屬家庭成員間暴力個案作出分類，在檢討法律時作定罪、量刑的參考；亦可在服務介入上，針對不同家暴類型調整服務。

她表示就算未定性為家暴罪，倘有懷疑的求助個案，婦聯勵苑都開放予受害人暫住，2017至2018年，勵苑跟進157宗家庭個案，來電查詢239宗；今年1月，有30人入住，院舍長期爆滿，而中途宿舍則可騰出空間支援。

她又指出：婦聯有不少跟進個案，以新來澳家庭及團聚家庭為主，倘與局方所掌握數字相若，她認為需要加強對同類個案的教導和支援；而在申請居留權及經濟支援上能否調整，都值得探討。黃潔貞指出：有個案顯示，新來澳家庭發生的家暴，施虐者是唯一經濟支柱，受虐者在居住房屋上有困難，政府需檢討後續支援措施、特別許可情況。

對局方將家暴定義為「實施過程行為對受害者身體、精神或性進行持續虐待」，黃潔貞重申，政府在立法會調整法案時指，只要屬家人間作出的任何身體、精神或性的虐待，已屬家暴，當中沒有「重複性」或「持續性」規定。法律生效後，她所接觸的求助個案都能根據《家暴法》對「家暴」定義作出分類，她促請有關當局引述法律時，應多加留意措詞，避免社會對法律有錯誤認知。

取自2019年2月13日市民日報P04版