2018.10.04 黃潔貞籲兼顧經濟民生民防等方案 總體規劃應訂時間表促落實

政府昨日公佈“關於編製澳門特別行政區總體規劃草案事宜”的行政批示，訂定規劃草案須以建設“世界旅遊休閒中心與美麗家園”為策略主軸，並設立十一個目標。

議員黃潔貞認為，批示是總體規劃編製的第一步，代表編製工作正式開展；又指特首曾於一五年時回應，編製總體規劃需時三至五年，即意味有關工作最遲應在二○二○年完成。她期望當局公佈一個分階段性，且清晰的時間表，以確保完成時間。

黃潔貞指出，二○一六年時，政府已取得《城市發展策略研究二○一六至二○三○》初步報告。據知已訂定的方針、指引，以及基於澳門特別行政區的自身身份及其在區域上的定位，並對經濟產業、遺產保護、住房建設、土地利用及城市設計共五項專題報告，對制訂城市規劃方面具有策略性的作用。因此，她認為未來在規劃編製上，須充分配合上述法律、法規及報告的理念與原則，達到規劃的預期目標。

她認為，在批示所訂立的十一項目標中，應該兼顧社會發展及需求而增加目標，例如，以往在《城市規劃法》所述總體規劃目的，明確指需制訂總體預防和減低發生災害的風險及影響的系統；為了配合構建智慧城市及人口政策的策略，在總體規劃應對上，亦以此訂定目標，助規劃可以與時俱進。

批示另一重點是涉及跨部門合作，但由於過去一提到需要跨部門合作，都令人產生不信任；部門之間各有各做，導致工作一再拖延，除了進度緩慢，有的更是無法執行。

跨委會組成局限

因此，設立跨部門協調未來本澳整體規劃實有必要。但她認為，現時有關跨部門委員會只由工務局擔任協調員統籌，而且納入的部門不多，擔心影響本澳未來包括經濟、旅遊及民生等重要規劃草案，有可能導致協調不順暢。

她舉例指，批示其中一項目標，是建立及加強對弱勢家庭和社群的回應，促進社會的公平及包容性，但社工局並未有在協調成員中。另外，《城市規劃法》亦明確指出，需制訂總體預防和減低發生災害的風險及影響的系統，但民防機構也未有在協調成員中。

她建議研究優化有關委員會架構，增更多用家部門的意見，且協調員要發揮好協調作用，並建立順暢的溝通及會議制度，盡快完成規劃。

–澳門日報A3