2018.7.12 議程前發言–關注本澳專科醫療人員的發展

政府公佈歷時多年討論的《醫療人員專業資格及執業註冊法律制度》將進入立法階段。有關制度將影響整個醫療業界的未來發展，對提升本澳醫療水平有著積極的作用。

有關認證制度當中的重點之一，就是訂定了醫護人員的專科制度，統一公、私營的專科培訓，並透過補充性行政法規訂定專科培訓的施行細則，尤其是籌組醫學專科學院及專科認證制度。然而，有不少非公營體系的醫生向本人反映，擔心未來所設定的認證標準令原本已受（非公立醫院）專科培訓及從事專科工作的醫生，無法銜接過渡到新制度當中，即使擁有豐富的醫療經驗亦可能無法再從事原有醫療工作。雖然當局表示未來私人執業的醫生可透過考核制度進入專科實習培訓，但有關考核標準現時不得而知，而且專科培訓期間“手停口停”，對於他們來說無疑是一種很大的負擔。

誠然，設立醫學專科學院以及專科認證制度建立的原意，是為了提升本澳醫療質量，但本澳非牟利及私營醫療機構長期分擔公營醫療體系的責任。本人認為在有關專科認證制度上，當局應多與非牟利及私營醫療機構進行溝通，廣泛收集行業意見，特別是原本已受專科培訓及從事專科工作的私人執業醫生，在兼顧醫療質量，同時尊重這些擁有豐富專科經驗醫生的專業下，為他們提供可行的專科對接制度；而對於有意進入專科實習培訓的私人執業醫生，建議研究在他們培訓期間能提供相應的協助，藉上述措施減低業界的憂慮。其次是在改善行業環境上，當局應考量原有行業的生態環境，不應因制度的重整而“打爛他們的飯碗”。因此，建議當局加強與私人執業醫生溝通，設立合適的過渡期，讓有經驗的專科醫生繼續繼續執業。未來，建議加強推動家庭醫學概念及研究醫療事業產業化，並持續優化醫療資助與醫療卷制度，讓包括公營、非牟利及私人醫療機構三方得到平衡且健康的發展。