2018.5.25 書面質詢–全面優化托兒政策，滿足家長實際訴求

最近，本澳大部分受資助托兒所陸續公佈錄取結果，不少家長反映即使報名多間托兒所仍無一抽中，甚至連後備名單都未能進入，擔心最終只能無奈入讀費用較昂貴的私托或聘請家傭照顧，造成較大的經濟負擔。事實上，政府近年一直推動“鼓勵生育”及“優生多育”政策，作為未來人口政策中的重要方針，但現時幼兒入托如“抽獎”的情況，恐怕會對有關政策的推動帶來負面影響。

據了解，有團體的托兒所合共提供九百多個全日及半日托額，但全日托額平均是13人次爭1個位，而半日托則是約4人次爭1個位，兩者需求差距甚遠；而且報名總人次超過14,000多人，平均約15到16人次爭取1個托額，部分人口密集區分，如新橋區有托兒所甚至出現32個報名人次爭1個位，而北區有兩間托兒所亦需要約30人次爭1個位；以及有托兒所的1歲全日托額更出現幾百人次爭1個位的情況，明確反映了當局現時提供的托額不能滿足家長的實際需求。

此外，雖然當局一直表示兩歲以下幼兒由家人照顧較為合適，所以《托兒服務五年規劃》中是以滿足兩歲幼兒的全日托額為主，但本澳大部份都是雙職家庭，家長投身職場也是為了給子女更好的生活質素，即使他們抽不到就近區份托額或全日托，亦可能會無奈選擇跨區入托；且去年當局推出的“弱勢家庭優先入托計劃”亦未有將雙職家庭納入優先入托的分類條件之一，整個計劃僅有 55宗申請。以上種種情況，反映當局有需要依社會情況適當調整現有托兒規劃方向。

對此，本人提出以下質詢︰

1. 依照現時家長對全日托的需求明顯高於半日托的情況，請問當局未來能否在完成後補或入學程序後，考慮讓托兒所作靈活處理，在半日托班使用率不高的情況下，調配成為全日班，合理使用托額資源？未來新增的托兒所服務對象的具體年齡、服務類型(全日班或半日班的名額)及招生具體情況為何？
2. 托兒政策對政府未來實踐“鼓勵生育”與“優生多育”有重要影響。為此，當局在參考招生數據後，未來在平衡各區托額，以及增加各階段年齡的全日托名額上，將如何調整以全面回應現時家長的實際需要？
3. 根據《托兒所服務需求調查與政策規劃研究》的資料顯示，有高達6%受訪者認為雙職家庭應納入計劃的分類，由於部分雙職家庭需要兼顧照顧家中長者，他們的需求亦不能忽視。為此，未來當局能否將部分雙職及特殊需要家長納入計劃中？