2018.2.25 黃潔貞促落實優生多育政策

【本報消息】政府預計，二○二五年本澳將步入老齡化社會。立法議員兼共建好家園協會理事長黃潔貞指出，雖然政府近年提出了優生多育概念，以應對老齡化社會帶來的人口結構轉變，以及應對未來勞動力不足的衝擊。但澳門的人口政策起步遲，面對超老齡化社會的挑戰，政府須從多方面推動鼓勵生育，盡快落實優生多育政策。

以稅務房屋作誘因

黃潔貞提到，澳門多年來的生育率均低於二，即使近年居民的生育意願有所提升，但據統計局資料，二○一六年總和生育率僅為一點六三八，較國際標準的二點一為低。故政府二○一五年公佈《澳門人口政策研究報告》後，開始關注鼓勵生育，二○一八年施政報告提出“落實優生多育政策，建議調升社會保障基金的出生津貼金額至五千元，父母雙方可同時申請”。社會普遍認同此做法，但客觀而言，僅以上述經濟措施鼓勵優生多育並不足夠、作用也不太顯著。

她指出，不少國家地區均面對老齡化，除以生育津貼作為誘因，更透過全面配套政策鼓勵生育，值得澳門借鑒。政府可提供更多經濟援助，如研究及優化多生子女的稅務負擔，向育有子女的家庭給予稅務減免，更可隨子女數量上升作更多減免；要為出生津貼定立調整機制及評估成效。此外，她關注受居住條件所限，很多適齡生育的居民對生兒育女卻步，建議房屋政策多為家庭著想，住房面積要考慮家庭發展所需，放寬申請條件。如新加坡政府允許有子女的夫婦優先購買保障性住房，以保障兒童在合理的居住條件下成長。

訂有薪男士侍產假

此外，她主張政府創造有利家庭照顧的社會環境和條件，優化與生育相關的假期制度。近日有博彩企業主動引入五天有薪男士侍產假，去年年中亦有二十多個參與“侍產假?齊響應”的企業支持實施男士侍產假。這是社會長期提倡家庭友善政策及關注男性照顧家庭需要的成果；亦說明五天有薪男士侍產假已有社會共識。為此，政府應盡快就此立法。

長遠而言，應循序漸進延長產假、親職假及增加餵哺母乳時間等，透過法例修訂鼓勵生育。政府更要繼續完善托兒及課外照顧服務，以減輕家長照顧壓力。當局亦宜加強社區推廣，宣揚關愛婦幼精神，普及家庭友善的觀念，令各界認同鼓勵生育對社會長遠發展的重要，營造更加有利生育的社會風氣。

–澳門日報A7