2017.12.27 做好長效機制建設 共建共享美好家園

政府在2013及2014年施政報告中提出要在社會保障、醫療系統、教育系統、住屋保障及人才培養方面建設五大長效機制，以實現民生綜合水準的持續提高，讓居民共建共享發展成果，多點支撑增進民生福祉。長效機制的建設歷經數載，其整體進度與成效為何，居民有不同意見；但因經濟發展造成的貧富差距、成果分配不均等問題卻顯然易見。最近特首表示將於明年啟動設立財政盈餘長效分配機制和投資發展基金。本人認為作為財富的二次分配，紓緩通脹的手段，盡早確立財政盈餘的長效分配機制，將能適當地緩解上述提到貧富差距與成果分配不均等問題，讓居民合理分享到經濟發展成果，同時也為社會保障長效機制提供支撑，消息值得肯定。再者，現時本澳財政儲備充足，總額已達5,051億元，當中超額盈餘就有3,555億元，若能得到有效運用，未來有望做到再財政盈餘增值，為長效分配機制作支撑。

為了做好財政盈餘分配長效機制，本人建議除了單靠博彩稅收外，亦要做好「開源」工作，逐步推進經濟適度多元發展，包括透過從稅務、新興產業及透過區域合作等措施增加財政收入。此外，應盡快完成有關投資發展基金的法案，提高投資資金比例，並做好監督之責。透過上述合理運用財政儲備，增加收入途徑，以支撑財政盈餘的長效分配機制，讓居民能共建共享特區發展下的美好家園，為市民提供更切實的多點支撑。

力報C04版