2017.06.23 書面質詢—關注冰鮮禽輸澳與販賣衛生的監管工作

政府全面實施冰鮮禽取代活禽的措施，旨在切斷禽流感在人和活禽之間的傳播鏈，減低長遠的公共衛生風險 [1]。隨著冰鮮禽取代活禽措施的落實，市民對冰鮮禽的需求必然上升，販賣冰鮮禽的地點亦相應增加，除了超市、凍肉店等地，部分販賣活禽的街市攤販將轉型販賣冰鮮禽，引起社會關注冰鮮禽的食品安全衛生問題。而近日，本人亦收到市民反映到購買冰鮮禽時，發現有店舖將冰鮮禽隨處擺放，部分又無適當的冷藏環境，儲存狀況欠佳，認為當局有必要加以正視。

民署曾表示本澳輸入冰鮮禽已經超過 10年，冰鮮禽進入本澳需要在國家質檢總局的權限部門註冊，進入本澳後亦需要檢驗檢疫[2]，但過往輸入的冰鮮禽主要供食肆採用，一般居民仍以購買活禽為主，隨冰鮮禽取代活禽實施後，市民接觸和購買冰鮮禽的機會增加，當局如何處理相關零售點的衛生監管工作，將影響市民對食用冰鮮禽的信心。

另一方面，以往輸澳活禽全由指定的供澳養殖場供應，但現時輸澳的冰鮮禽則未必來自有關養殖場，雞販更可以自行找尋養殖場和屠宰場合作，處理供澳和屠宰事宜[3]，令人質疑冰鮮禽來源是否較活禽安全。為此，當局有必要與國內有關機關合作，研究如何加強從源頭監管供澳冰鮮禽的衛生安全。

對此，本人提出以下質詢︰

1. 現時輸入本澳的冰鮮禽，未必來自專門供應本澳的養殖場。請問當局除了透過事後檢疫工作，有何措施從源頭監管養殖場的飼養和屠宰環境的衛生，確保供澳冰鮮禽的衛生安全？
2. 雖然當局表示冰鮮禽進入本澳前後均需要進行檢驗檢疫工作，但檢驗後如何控制運輸及零售期間的環境、濕度與溫度等，對冰鮮禽的品質與安全有著重要影響。請問當局現時有否對相關銷售點及運輸過程進行監察，以確保其食品安全？
3. 根據現時民署的《申領售賣冰鮮肉類准許之指引》中，要求售賣冰鮮肉類店舖應在清潔，且須恒常儲存及展示於雪櫃內 — 在適當的冷藏（恒常保持於0℃至4℃之間）及衛生條件下存放、加工及售賣，並嚴禁將冰鮮肉陳列於雪櫃以外的地方　[4]。但卻有市民反映有店舖隨意將冰鮮禽放在門口及隨處擺買，請問當局對冰鮮禽售賣點（包括超市、凍肉店、街市等）有否進行巡查工作了解實際情況，以落實指引的相關規定？

[1]. 《「鮮禽取代活禽供應」民意調查研究報告及公開諮詢意見匯編》

[2].2017年3月27日，禽販質疑冰鮮雞安全冀民署公平審視角度，現代澳門日報。

[3].2017年5月3日，縮短冰鮮雞輸澳時間屬商業決定，市民日報。

[4].《申領之售賣冰鮮肉類准許之指引》，http://www.iacm.gov.mo/sis/guide/show.asp?id=6