2014.04.17 政府擬改革民間機構資助制度 長者宿位二六年增至四千

社工局代局長黃豔梅稱，政府有決心改革對民間機構的資助制度，將會檢視現有人員編制和職程等，研究政府對人力、財政資助的合理性，優化監管制度，預計於年中完成資助制度的有關研究。對於議員黃潔貞質疑當局長者宿位規劃對六十五歲以上的百分比，由現時的百分之五減至百分之三點四。黃豔梅強調有科學研究規劃，該比率將於二○一七年時檢討。

一七年檢討宿位率

黃潔貞質疑當局訂定安老院舍宿位比例的理據，黃豔梅強調，當局訂定了以六十五歲以上人口的百分之三點四作為未來長者院舍宿位的規劃比率，是參考香港老年學會的分析和建議。香港長者院舍的入住率為百分之七，台灣和內地為百分之二，新加坡為百分之二點三，以及經濟合作發展組織十八個國家的入住平均率為百分之四點四，認為本澳百分之三點四的規劃比例合理，但當局將於二○一七年時檢討該比率。

按此規劃比率，配合本澳長者人口數量的預測，二○二六年全澳長者院舍宿位將達三千九百九十二個。黃豔梅強調，長者社屋、社區照顧服務和醫療康復床位等資源的供應也會隨之增長，預計以每年增加二百個宿位的速度遞增，可滿足需求。

她又引用統計局去年第三季的人力資源需求和薪酬調查，指長者院舍的職位空缺為十九個，空缺率百分之三，流失率百分之四點三，人資狀況較穩定。她又指當局過去幾年多次調升對長者院舍的資助金額，增撥專業發展津助，去年底政府資助院舍的全職主管平均月薪三萬一千元，社工、護士、治療師等專業人員有一萬九千至二萬二千元。

院舍人手再起爭議

當局判斷院舍人資穩定、薪酬不低，卻惹來議員就安老院舍人手不足問題“開炮”，黃潔貞質問當局有否掌握院舍照護員的平均年齡，他們大部分已面臨退休，青黃不接、無人入行的情況是否存在？何潤生稱：“主管人員和專業人士人工貌似唔錯，但其他基層人員的歸屬感和流失率又如何？”陳虹對當局透露正研究外聘專業治療師的說法也有顧慮，直言“他們遲早要走，人一走，技術又走”，幫助本地專業治療師發展職業生涯規劃，推動專業認證非常迫切，整套津貼制度也要適時檢討。

黃豔梅承諾會再跟進安老院舍的人力資源狀況，又透露有意改革對民間機構的資助制度，檢視現有人員編制、職程等，政府對機構的人力、財政資助的合理性及優化的可能性，在優化資助的基礎上加強政府監管，促機構服務健康、穩定、持續發展，相關的研究工作將於今年中完成。

原居原區安老混亂

質詢過程中，社工局指出實施多項措施協助居民“原居安老”，有議員指出內容與黃潔貞質詢的“原區安老”不符，當局解釋其一直推廣的是“原居安老”，認為彼此認知有別。黃潔貞於昨晚發聲明指“原區安老”概念出現於社工局○九年提出的服務願景，特首去年施政報告中也指出鼓勵“原區安老”，認為當局須正名。

(2014.04.17澳門日A3)