2014.10.13 黃潔貞：盡速法改遏止性犯罪

立法議員黃潔貞對早前法改局建議「非禮罪」獨立立法表示認同，她認為社會訂立「非禮罪」的呼聲強烈，連檢察院、警方同時認為有其必要性。而現時面對難題是如何與現行《刑法典》的規定相協調，屬法律技術性問題較多，即使展開大規模公開諮詢，相信較難就技術問題搜集意見。她表示若要大規模諮詢，就應徹底檢視及修改現行《刑法典》中對性犯罪的規定，消除檢控當局因現時法制滯後，而面對的實際困難，加強對女性尊嚴的保護及遏止性犯罪。

黃潔貞指出，自從95年法律本地化時廢除了《刑法典》中的「非禮罪行」，至今本澳都沒有獨立的「非禮罪」。當婦女遭非禮時，警方多以屬公罪的「性脅迫」檢控，但定罪的要件是暴力脅迫等嚴重情節，檢察院與警方也有反映起訴和執法困難。

她指出侮辱與非禮及性騷擾在本質上，以至對社會的影響有很多不同之處，若繼續以侮辱罪處理非禮及性騷擾犯罪，往往難以有效保護該類案件受害人。加上當事人需以屬私罪的「侮辱罪」起訴，並要自行聘請律師，往往動搖了當事人起訴犯罪人的決心。用私罪追究「非禮罪」對受害人缺乏保障。

社會對為「非禮罪」立法的訴求一致，檢察院、警方也相繼指出有此必要，目前法改局面對的問題，主要是如何讓「非禮罪」與現行《刑法典》的規定相協調，即屬技術性層面問題，因此諮詢工作應向法律專業團體、檢察院、司法機關和警方等專業部門中展開較為合適。而且，進行大型公開諮詢需時，若按現時的計劃2015年展開諮詢，諮詢期3個月、再經半年修訂文本，粗略估計要一至兩年後都未必能立法，可能拖延立法時間。

鑑於各種性犯罪的形式多樣，對社會危害性大，她指出若進行諮詢，當局應擴大諮詢範圍，考慮全面檢討現行《刑法典》中對性犯罪規定的不足，正視目前部分性犯罪以半公罪檢控，立案困難及懲處較輕等原因，而造成近年性犯罪個案持續上升的情況。

因此，促請當局應全面推動有關方面的立法，盡快透過法改「填補法律缺口，維護女性尊嚴」，使得性犯罪行為可以得到有效遏止。

(2014.10.13 市民日報P5)