2017.03.24 書面質詢—確保本地孕產婦優先使用醫療資源

隨著中國大陸開放二胎政策，內地出生率將會呈很大的上升趨勢。據衛生局的報導和資料顯示，澳門2015年嬰兒死亡率為每千人1.1名，產婦死亡率為“零” [1]，對於內地居民而言，澳門的醫療水平和服務質素是具有一定的信心。再者，現時澳門政府醫院的收費相對較低廉，亦會吸引外地居民使用澳門醫療服務。以順產為例，現時澳門公立醫院收費為三類，分別是本地居民，非本地勞工及非本地居民，醫療費分別是收費的70%，100%及200%；若非本地居民在本澳公立醫院分娩，費用約1,900元澳門幣左右。另外，香港零雙非政策不變 [2]，使內地居民較難到香港分娩，都增加了內地居民到澳門分娩的吸引力，故澳門未來有機會成為繼香港成為另一個內地人赴外分娩的熱門地。

而衛生局在2014年回覆本人質詢指，“2014年8月為本澳孕婦提供約57,000次的產前檢查、分娩住院及產後護理等醫療服務，其中非本地居民約佔一成。”。可見三年前已經有不少非本地孕婦，使用衛生局提供的分娩、住院及產後護理等醫療服務。再者，近年曾發生公立婦產科服務缺位的情況。若未來赴澳分娩當真成為趨勢，勢必影響本地居民優先使用醫療服務，情況不容忽視。

澳門現時每年接待逾三千萬人次的遊客，加上約二十萬勞工以及約四十萬本地居民，對醫療服務帶來巨大壓力。但除了緊急醫療的情況外，本地居民應獲優先使用公營醫療資源的權利。因此，特區政府在平衡本地居民和非本地居民使用公共醫療資源的問題上，必須確保本地居民優先使用的權利，特別是本地孕產婦醫療服務優先獲得檢查、分娩住院及產後照顧等服務。

為此，本人提出以下質詢：

1. 2014年非本地居民佔用了一成的孕產醫療服務，面對本澳非居民的增加，以及中國內地二胎政策所帶來的生育潮，坊間憂慮會影響本地孕婦產檢及分娩資源。請問當局會否有任何應對方案，確保本地孕產婦得到妥善和充份的產檢、分娩住院及產後護理照顧服務？
2. 請問局方可否公開近年非本地居民使用本澳婦產科醫療的服務情況，讓市民了解及提出意見優化本澳醫療政策，以確保本地居民的政府醫療資源不被佔用？

[1]. 2016年9月15日，澳門日報，B05版，衛局：僅為醫療補充措施

[2]. 2017年2月13日，澳門日報，C03版，港府：無意改變“零雙非”政策