2017.04.05 力報專欄—從多方面著手穩定家傭市場

本澳外傭質素參差不齊，亂象頻生一直困擾不少家庭，雖然政府曾表示會以修訂《以禁止旅客身份入境轉為外僱》的條例，規範非本澳居民入境工作的程序，以期堵塞過去漏洞及改善外傭情況。然而，不少家傭僱主擔心未見其利，先見其害，認為只單一修改此法例，根本無助改善外傭質素，亦憂心會更難聘請到外傭，對於有急切照顧需要的家庭會造成不利影響。對於修訂《以禁止旅客身份入境轉為外僱》的條例，雖然有助加強對外傭輸入的管理，但只是解決外傭市場亂象的其中一環。原因在於全面禁止旅客入境轉外僱，聘用家傭將只能透過職業介紹所一途，但現時並無有效法律規管職介所質素，令僱主對其缺乏信心及保障；加上本澳與眾多外傭輸出國之間，並無正式協議，目前由正式途徑來澳的外傭，大都依賴香港持有正式准照的職介所轉介來澳，全面禁止旅客入境轉外僱只會令市場供需失衡。再者，過去對於僱主要求加強外傭來澳後的規管，以及有關修改住宿和交通費賠償等訴求，亦未見具體跟進，僱主權益缺乏適當保障。

為此，本人認為《聘用外地僱員法》、《發出准照予職業介紹所之制度》及相關的《出入境條例》等法律屬環環相扣，必須同步整合修改，才能根本解決本澳家傭問題及確保家傭市場的穩定。同時，有關部門須積極與家傭輸出國溝通，建立輸澳正式途徑，並落實家傭在來澳前需接受適當的職前家事培訓，提升外傭的整體質素。

(2017.04.05力報專欄C4)