2017.03.02 書面質詢—關注青少年性教育工作的落實

日前，在本澳通訊軟件及社交平台中流傳“製造緣份”問卷調查，招募對象包括十一至二十五歲的學生，問卷暗示在收集個人資料（包括姓名、身高及聯絡資訊，以致涉及性方面的問題）後，就可以獲提供配對性伴侶的服務，同一週內，司警亦揭發一名十七歲高中生涉性侵小學女童，令家長和社會感到震驚與不安。

回顧近年有不少性犯罪案件，有涉及戀物癖好，有在公眾場所露械，有年青教職人員涉嫌作案，也經常發生年青人因祼聊被勒索，這些個案足以反映本澳青少年對性觀念存在一定偏差，令居民再次關注本澳青少年性教育及預防性犯罪的情況。

據資料顯示，在2013年有機構就澳門青少年性教育展開問卷調查，當時近四成受訪學生表示平時最主要通過網絡、電視、電影和電台了解性知識 ^[1]，但部份媒介充斥著大量色情資訊和錯誤的性觀念，這對青少年的性觀念和性知識產生的負面影響，社會實在難以估計。

雖然，教青局指《非高等教育制度綱要法》及《本地學制正規教育課程框架》行政法規規定，所有學校都須讓學生達到“品德與公民”和“常識”科的“基本學力要求”，而性教育和網絡教育是這兩個科目的重要內容 [2]。更在2012年推出了幼兒至高中各教育階段的“性教育教學輔助資源”教材，自2013年起開展“學校性教育支援計劃”[3]。但接連有青少年作出與性觀念偏差相關的行為，甚至觸犯性罪行的實際情況，顯示本澳性教育工作仍有較大完善空間。

對此，本人提出以下質詢︰

1. 面對近年接連有青少年被偏差行為傷害或作出偏差行為，甚至觸犯性罪行的實際情況。未來將如何與有關部門合作做好預防青少年偏差行為及打擊性犯罪的工作？
2. 曾有學校指過去開展的性教育較零散，較少教師專修“性教育” [4]，而當局在“學校性教育支援計劃”完結後，透過問卷收集相關人員意見，發現計劃得到大部分人認同，祇有極少教師仍憂慮性教育授課技巧不足 [5]，反映“學校性教育支援計劃”能提升教師的性教育授課技巧，但計劃至今參與的學校只佔全澳約70% [6]，請問當局如何確保“學校性教育支援計劃”能遍及所有學校，並令計劃發揮更有效的作用？未來將如何評估性教育工作的成效？
3. 近日當局亦強調家長若不配合性教育工作或歸零 [7]，但早在2013年已有研究指本澳學校和家長對青少年的性教育較為保守，家長的保守程度更高；部分青少年與老師、家長之間在性問題上缺乏溝通 [8]。請問當局近年在推動家長配合性教育工作上，作了怎樣的努力？未來如何令家長積極參與其中？

[1].澳門中學生對性教育的看法調查研究報告，2013年11月，澳門中華學生聯合會，
澳門青年研究協會。

[2].保安司司長辦公室對黃潔貞議員書面質詢之回覆，

http://www.al.gov.mo/interpelacao/05/2015/15-0247c_15-0013.pdf

[3]. 2016年12月03日，新聞局，教青局舉辦“愛自己──第七屆社區性教育推廣活動”

[4].2014年8月4日，澳門日報，A03版，參與計劃學校望整合指引

[5].2014年8月4日，澳門日報，A03版，性教育支援計劃十七校加入

[6]. 2016年12月03日，新聞局，教青局舉辦“愛自己──第七屆社區性教育推廣活動”

[7]. 2017年2月28日，澳廣視電視新聞，當局強調家長若不配合性教育工作或歸零

[8].同註1.