2017.02.10 書面質詢—關注研究推行活禽中央屠宰之可行性

在剛過去的春節期間，本澳先後兩次檢驗出由內地輸入的雞隻帶有禽流感病毒，當局按現行規定立即宣佈暫停活禽買賣至少三日，讓不少市民在新春期間買不到活雞。至近日陳海帆司長更指政府的取態是不希望再進口活禽 ^[1]，即在街市販賣活雞的做法，很可能會消失。

然而根據政府去年年中公佈的《「以冰鮮禽取代活禽供應」民意調查研究報告及公開諮詢意見匯編》顯示，只有兩成多市民及業界人士贊成推行以冰鮮禽取代活禽供應，尤其是中國人在傳統飲食習慣、習俗等，反映市民對活雞，仍然有一定需求。因此，過去公眾諮詢中有不少市民提出應以中央屠宰，作為本澳屠宰禽鳥的方式，建議將輸入本澳的雞隻在中央屠宰場內，不經冰鮮工序的處理情況下，即日屠宰販售。

再者，近日接連發生禽疫入侵後，有家禽業團體表示選擇中央屠宰較冰鮮雞取代活雞好 [2]。參考鄰近珠海、廣州，以至台灣、新加坡、泰國等先進城市實施已經中央屠宰多年，對於活禽屠宰場的環境、操作程序以及家禽品質都有嚴格規範，能減少一般市民感染禽流感病毒風險；而珠海在實施中央屠宰和活禽禁售令等措施後，禽類交易市場外環境監測樣本陽性率下降 [3]，說明中央屠宰的成效。然而，在公眾諮詢結束後，當局對輸入及屠宰禽鳥的方式一直沒有定案，至短期內接連兩宗個案後，才表示會認真考慮加快推行中央屠宰及冰鮮禽取代活禽，但仍然未有時間表。

對此，本人提出以下質詢︰

1. 陳海帆司長透露政府不希望再進口活禽，至於是直接輸入冰鮮禽，抑或讓一些剛屠宰的家禽進口本澳，由於涉及內地進出口規定，政府暫時未有定案 ^[4]。請問當局下一步將開展什麼工作？何時才有清晰的工作時間表及方案？
2. 根據諮詢的結果顯示，市民及業界對以冰鮮禽取代活禽的做法認受性不高，而業界亦從過去較抗拒中央屠宰，轉移至近日表示選擇中央屠宰較冰鮮雞取代活雞好 [5]。請問當局會否尊重民意，考慮加建新批發市場或在鄰近地點設立中央屠宰場，以平衡市民及業界與防疫的需要？
3. 民署承認現時本澳有工廠大廈集中屠宰活家禽，然後供應給本澳食肆及酒店 [6]，指其為生產廠的運作模式。請問當局對於所述的屠宰場的監管為何？而這些生產廠與當局研究的中央屠宰場有何差異，如果這些生產廠是可行的，請問當局可否研究此運作模式？

[1]. 2017年2月9日，澳廣視網站，陳海帆：政府提交法案與立法會密切溝通，

http://new.tdm.com.mo/c_news/radio_news.php?id=323639

[2]. 2017年2月8日，澳門日報，A01版，家禽會：防禽疫寧央屠

[3]. 2016年1月10日，大公網，珠海集中屠宰活禽，病毒樣本陽性率降，

  http://news.takungpao.com.hk/paper/q/2016/0110/3265898.html。

[4]. 同註1.

[5]. 同註2.

[6].《「以冰鮮禽取代活禽供應」民意調查研究報告及公開諮詢意見匯編》，第58頁。