教育暨青年局公布《本地學制正規教育課程框架》及《本地學制正規教育基本學力要求》後,家長隨即憂慮會推出統一考試,教青局雖作出澄清,但仍未能平息家長的疑慮。為此,立法議員黃潔貞提書面質詢,問當局在不推行統考下,如何評核學校的教學水平,以及高中的學力要求會否與「四校聯考」銜接。
黃潔貞表示,特區政府在回歸後,投放了大量資源推動本地教育事業,包括推行15年免費教育、通過《非高等教育制度綱要法》、落實私框以穩定教師隊伍、近期的藍天工程和逐步出台的基本學力要求等,值得社會所肯定。
其中,為了落實第9/2006號法律《非高等教育制度綱要法》的規訂,建立符合澳門教育發展需要的課程,教育暨青年局制訂《本地學制正規教育課程框架》(下稱「課程框架」)及《本地學制正規教育基本學力要求》(下稱「基本學力要求」)行政法規,引導學校優化課程結構,科學安排教育活動時間,組織和實施教育教學,設計各學習領域及科目的課程,保障澳門正規教育課程兼具優質和多元的品質,讓學生獲得基礎性和全面性的培養,提升人才培養的素質,促進學生全人發展。「課程框架」及「基本學力要求」的有關規定會按各教育階段於2015/2016學年至2019/2020學年有序實施。
但當教青局公布了小學基本學力要求後,卻引起家長的關注,認為當局在推出學力要求的下一步,便會推出類似香港的全港性系統評估(Territory-wideSystemAssessment,簡稱TSA)的統一考試。家長擔心學校為了「做靚張成績表」會大幅提升功課的數量,以及不停進行操練,對子女做成很大壓力。雖然教青局分別通過報章及傳媒表明暫時無意引入統一考試制度,亦會推出指引減低學生的功課及測驗量。不過家長仍然憂慮今後課框出台後與「基本學力要求」之間的關係,當局的確需要對學校的教學水平,以及課框實施後的成效進行評定。
然而,為減輕學生奔波不同高校的入學考試負擔,回應教育界、學生及家長多年來的訴求,高教辦於2014年提出統合澳門4所高等院校的入學試,即「四校聯考」。但長遠而言,究竟會否發展成全澳性的統一考試呢?家長和學生都十分關注未來各階段的學力要求、課框和聯考三者之間的聯繫將會如何,當中產生不少的疑問。
為釋除家長們的疑慮及了解本澳未來教育的發展,黃潔貞提出以下質詢:
一、請問當局將如何協助學校優化課程結構,科學安排教育活動時間,組織和實施教育教學,設計各學習領域及科目的課程,以保障澳門正規教育課程兼具優質和多元的發展?
二、請問當局在沒有考慮引入類似香港TSA統一考試的前提下,未來如何認證各學校的教學水平,以及課框的實施成效?避免學校出現家長們憂慮的情況?
三、當局在未來將會逐步公布初中及高中的《本地學制正規教育基本學力要求》,為本澳中學生的學習定下統一標準。請問當局正在制訂的初中及高中階段學力要求及課框,會否與將正式開始的「四校聯考」相適應?未來是否有意以學力要求及課框為基礎,結合四校聯考的經驗,進而開展全澳性的統一考試?
(2016.04.26 市民日報P2)