2017.02.08 黃潔貞促完善資料公開制度

議員黃潔貞認為，政府部門的資訊公開程度低一直為外界所詬病，當局雖曾表示《行政程序法典》已為知情權提供法律保障，以及會持續研究等，但並無正面回應如何解決有關問題。

行政機關認定為“機密”的事項，均可拒絕公開相關資訊、數據及研究報告等，難免令外界產生不必要揣測，不利居民監督政府施政。

報告逾期立法受阻

以日前行政長官批示制訂《關於公開公務人員出外公幹成效的指引》為例，凡“考察”和“研討會”的出外公幹，負責組織的公共部門及實體必須在六十日內在網上公開成效報告，以減少社會憂慮公帑被濫用的情況。但指引中同樣准許部門用“機密”方式申請豁免公開，而何謂“機密”又未有明確定義，外界擔憂會削弱指引的效用。另外，當局曾回覆她的書面質詢表示，《公共政策諮詢規範性指引》規定各部門在進行政策諮詢後，需於一百八十天內公佈諮詢結果，保障居民知情權，以及向公眾提供適時及充分資訊。但事實上，如以往性騷擾立法等諮詢並無在規定期限內公佈，令後續立法進度受阻。為此，當局有必要思考如何完善有關資訊公開的制度，以提升政府形象。

擴公開範圍助監督

她再提出書面質詢，要求當局交代有關開放資料中的“機密”定義為何？如何避免有關機制被濫用？未來政府如何確保《關於公開公務人員出外公幹成效的指引》或《公共政策諮詢規範性指引》等涉及資訊公開的規定，必定得到落實？

同時，《關於公開公務人員出外公幹成效的指引》指公開有關資訊是為了促進公眾與政府溝通並參與政策討論，提出具建設性的意見和建議。對同樣涉及公帑支出的調研報告，以及與公共利益有關的數據及研究等，未來會否制訂相同的指引，開放讓公眾監督成果，回饋意見？

(2017.02.08 澳門日報B7)