2016.11.25 書面質詢—關注本澳環境綠化與保護古樹工作

近年，本澳市民對環境保護的意識日益重視，社會期望在環境保育與經濟發展中取得平衡，然而政府似乎只專注發展，對環境保護綠化多有忽略。例如在環境綠化的問題上，2017年的施政報告中提到當局持續進行增植，以及環境優化與保育工作，但根據今年公佈的《澳門環境狀況報告2015》資料顯示，2015年本澳綠地面積比2014年減少了3萬多平方米；而隨著人口增長，人均綠地面積自2010年後亦一直下降，2015年人均綠地面積比2014年下降了3.6% ，至13.5平方米/每人，比起2010年15.9平方米/每人，下降近15% [1]，而且各區綠化率分佈不均 [2]，顯示當局在本澳環境綠化工作上仍有不足。

此外，早前民署公佈了本澳的《古樹名木保護名錄》，有五百五十五棵百年古樹被列入其中，惟位處私人地方的古樹卻未有被納入。雖然民署的解釋是須與私人業權人商討，但事實上民署2013年曾與中國科學院華南植物園合作編著了一部名叫《樹載濠情­—澳門古樹名木》的書藉，書中明確包含了位處於公私人土地內的古樹名木共795株 [3]；再者，根據《文遺法》規定，即使文物位處私人土地，政府或任何人均有義務對其作出維護，倘若民署遲遲沒有把私人土地內的古樹納入《古樹名木保護名錄》，當私人地方的古樹遭受破壞時，當局根本無法處理。

又如青洲山早已根據《文遺法》列入受保護的場所，山上擁有豐富的自然生態、原生植被、古樹古木等資源，而民署過去亦曾聯合中國科學院華南植物園，多次調查青洲山的自然環境，結果顯示山上具有本澳獨有的自然原生生態環境，反映保護青洲山是具有其必要性的。然而，是次公佈的《古樹名木保護名錄》中卻未有將山中多株百年古樹納入，顯示當局對於古樹的保護工作並不積極。現時青洲山上周圍滿是垃圾，廢車如高樓疊起，倘遇上火災或人為破壞，山上珍貴的百年古樹及自然資源恐付之一炬。為此，當局理應及早開展青洲山的保育工作，以維護在急速發展下本澳碩果僅存的綠州，為下一代留多一點綠。

為此，本人提出以下質詢︰

1. 民署過去一直表示重視本澳的綠化工作，但去年的綠地面積卻有所減少，請問當中原因為何？面對本澳人均綠化面積不斷減少，以及綠化面積分佈不均，請問當局未來有何措施加強本澳的環境綠化工作？
2. 請問民署何時會將私人土地內的古樹納入《古樹名木保護名錄》中？有否依照《文遺法》對位處私人地方的古樹名木進行適當的保育？另外，早於2010年審計署的報告已表示當局對於古樹的保護存在不足，除了放置古樹名牌外，實際上未有制定任何具體的古樹保護措施 [4]，請問現時有否對此作出改善？
3. 請問當局可否盡快啟動青洲山的保育工作，與消防及工務等部門聯合做好防火及清理廢車工作，以防山火摧毀青洲山上珍貴的自然生態環境？未來可否研究利用青洲山的自然生態、原生植被及古樹古木等資源，將其打造成一個植物公園？

[1]. 澳門環保局︰《澳門環境狀況報告2010》，http://www.dspa.gov.mo/Publications/StateReport/report_2010.pdf

[2]. 澳門環保局︰《澳門環境狀況報告2015》， http://www.dspa.gov.mo/Publications/StateReport/report_2015.pdf

[3]. 澳門特別行政區民政總署園林綠化部、中國科學院華南植物園︰《樹載濠情­—澳門古樹名木》。

[4]. 澳門審計署︰《民政總署的綠化工作衡工量式審計報告》， http://www.ca.gov.mo/files/PA2310cn.pdf