2013.11.07 議程前發言—關注通脹 保居民生活

根據澳門統計暨普查局公佈的《2013年9月消費物價指數》[1]顯示，今年9月澳門綜合消費物價指數為125.03，按年上升6.12%。值得關注的是，本年度綜合消費物價指數的上升，主要由外出用膳上調、蔬菜價格及住屋租金上升帶動，這些生活必須品價格之高昂，但食物價格及租金的持續上升，必然對居民的生活開支造成負擔，使居民的生活無法得到真正改善，早以成為居民所詬病。

一般來說，大家都會認為只有收入有限的居民才會節衣縮食，亦只有一眾家庭主婦會穿梭各大小超級市場及街市，日日做格價專家，在使用每分每毫前，都必定會計過度過；但現時網路上的網購、團購、以至換物風氣盛行；甚至有一群互不相識的“精明媽媽”，在網路上分享“氹仔某藥房的尿片平，台山某超市買ＢＢ清潔液送禮物”等。以上都證明了高通脹已令市民的生活更為艱難；無論是基層大眾，以至中等收入的居民都感到經濟的壓力。市民為了減省家庭支出都想盡辦法開源節流，慳得就慳。

針對本澳鮮活肉類、蔬菜價格等食品過高的問題，政府在2012年6月成立跨部門食品價格工作小組[2]，但工作小組自從在2012年9月11日發佈了罐頭價格調查資料後，至今一直沒有其他消息對外公佈，令居民對食品價格工作小組的職能存疑。期望當局設法平抑物價、決心禁止聯合訂價及哄抬物價、拓寬商品的輸入渠道，及開放批發市場。

另一方面，近年本澳樓價持續高企，以及外僱對租賃住宅需求大等一系列原因，導致住宅租金持續高企，此外，本澳商鋪租金年年升，居民及中小企叫苦連天，有意見認為應當透過修法加強對租務市場的規管，容讓租務市場健康地發展。

回顧統計暨普查局2009年至2013年的《消費物價指數》[3]，可預期每年年尾的物價指數普遍呈上升的趨勢。因此，本人促請政府明年施政應全力協助居民抗通脹，以緩解生活壓力，有關紓困措施除了應充分照顧低收入弱勢家庭外，也要顧及中等收入家庭的需要，盡量保護各階層市民的生活質素不會因此而受到影響。特區政府必須採取有效的紓解民困的措施，穩定人心，維護社會和諧，分享社會成果。

故此，本人認為特區政府於來年應該延續現金補貼、電費補貼、低收入人士工作收入津貼、敬老金發放，以及各項稅務減免等措施，更應適當調高職業稅免稅額薪點等。建議政府適當提高三類弱勢家庭的援助，及參考經濟增長率、居民收入中位數、消費物價指數等指標，建立更加科學合理的最低維生指數調節機制，以及時回應弱勢家庭的生活困難；為了支援中等收入家庭及居民，當局應引入更廣的稅務寬減措施，如供養長者、未成年子女和自住物業貸款利息等。同時，政府應充分發揮跨部門食品價格工作小組的作用，加快立法打擊不規範的食品流通行為；嚴格監管民生必需品的價格，打破“壟斷商品”及“加快減慢”的不合理現象。最後，期望當局適時檢討本澳租務法律，使住宅及商鋪的租金能夠維持在合理的升幅水平。

[1] 統計暨普查局網站資料，《2013年9月消費物價指數》；

[2] 特區政府新聞局資料 —「成立跨部門食品價格工作小組」(2012年06月28日)；

[3] 統計暨普查局網站資料，《2009年、2010年、2011年、2012年、2013年消費物價指數》；