2013.11.19 議程前發言—關注澳門人才可持續發展

2014施政報告針對了本澳人力資源可持續發展的問題提出人才培養長效機制，將特區人才培養的戰略部署政策化、制度化和長期化，並建立了人才培養制度框架，勾劃出精英人才、專業人才、應用人才等培養計劃的思路，從而提升本澳專業技術人才的質量，為本澳人才培養工作開啟了新的里程。

澳門正向結構產業多元化的方向發展，然而未來產業結構的升級，歸根究底需要各行各業不同類型的人員共同推動和發展。本澳一位教育家曾經說過: “ 人無全才，人人有才。”故此，協助青少年人從小尋覓發展方向，提升奮鬥的目標和動機，將更有效地為本澳培養各領域的人力資源。為此，本人認為要從多方面著手及配合。

首先，從教育著手，落實“教育興澳”這個施政方針，為澳門育人打好基礎。現時本澳的非高等教育一直沒有很好的統合，不同的學校會因應其辦學團體的背景，發展出不同的教學模式，他們各有其特色，因此有關當局應推進《正規教育課程框架》的立法進程，制定相關教育階段的基本學歷要求及課程指引。然而，本澳對統一考試制度、留級的廢存制度仍存有不少爭議，有關當局必須就此進行探討，制定適合澳門發展所需的制度。另外，亦應考慮協調澳門的各學校和教育機構，令學生的能力水平有一定的可比性，讓學生了解自身的能力和弱項，有利於作針對性的補救措施，從而改善其基礎學術水平，提升澳門人力資源的整體素質。

其次，鼓勵社會及學校應對不同階段的學生進行不同程度生涯規劃教育，有助他們了解不同方面的發展前境及市場現狀。而當局應加快擴大各行業未來對高等教育人才需求的估計，建立人才資料庫，讓年青人可以用數據分析未來澳門人資的發展需要，結合個人的興趣而選擇未來的發展方向。再者，在社會上加強對職業技術教育的宣傳及推廣，吸引有興趣者參與職業技術教育課程，讓他們有一技在身，一展所長，共同推動本澳多元化發展。

最後，本澳大多數行業都欠缺專業認證制度，亦沒有對國內外的一些專業認證資格予以認可，長期以來只依賴學歷認可，故難以客觀評審專業人士資格，造成部分完成專業培訓人士，無法晉身相關行業或被壓低薪酬水平，最終放棄投身自身專業的相關行業。因此，當局在各專業領域訂定認證制度後，應協助不同行業理順其行業職程制度，進一步保障入職的薪酬水平，確保薪酬條件有利於吸引人才。再者，本人希望政府落實建立公平、公正、公開的人才選拔制度，創造更多青年向上流動的機會，讓更多澳門人才可以發揮所長。